პოლიტიკა
მსოფლიო

6

აპრილი

დღის ზოგადი ასტროლოგიური პროგნოზი

კვირა, მთვარის მეცხრე დღე დაიწყება 12:10-ზე, მთვარე ლომში იქნება 08:37-დან რთული და დაძაბული დღეა. არ მოატყუოთ გარშემო მყოფები და არც თავად მოტყუვდეთ. არ წამოიწყოთ ახალი საქმეები. მოერიდეთ ვაჭრობას, ურთიერთობის გარჩევას. ცუდი დღეა საქმეების გარჩევისთვის. შესაძლოა, სამუდამოდ დაკარგოთ ადამიანი. არასასურველია სამსახურის, საქმიანობის შეცვლა. კარგი დღეა მოგზაურობის, შორეული მგზავრობის დასაწყებად. აქტიურად დაისვენეთ, ივარჯიშეთ. შეასრულეთ საოჯახო საქმეები, გადაადგილეთ ავეჯი, კარგია მუშაობა მიწასთან. ქორწინება და ნიშნობა სხვა დღისთვის გადადეთ. კარგი დღეა ორგანიზმის გასაწმენდად, წიდებისგან გათავისუფლება. ალკოჰოლსა და სასმელს დღეს საერთოდ ნუ მიიღებთ. აგრეთვე მოერიდეთ კუჭის გადატვირთვას. კარგად გამოიძინეთ, მიიღეთ მზის აბაზანები და დიდხანს ისეირნეთ.
მოზაიკა
სამხედრო
მეცნიერება
სპორტი
კონფლიქტები
Faceამბები
კვირის კითხვადი სტატიები
თვის კითხვადი სტატიები
ჩაშლილი ტენდერების საიდუმლო
ჩაშლილი ტენდერების საიდუმლო

ბოლო ხანს, სა­ხელ­მწი­ფოს მიერ ჩა­ტა­რე­ბუ­ლი სა­ეჭ­ვო ტენ­დერე­ბის შე­სა­ხებ ბევ­რს ბჭო­ბენ და კა­მა­თო­ბენ: ექ­სპერ­ტე­ბიც და ხე­ლი­სუფ­ლე­ბის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბიც ერ­თხმად აცხა­დე­ბენ, რომ ამ სფე­რო­ში ყვე­ლა­ფე­რი რიგ­ზე არ არის. სწო­რედ ამი­ტომ, ჩა­ტა­რე­ბულ ტენ­დერე­ბის შეს­წავ­ლას აპი­რებს პარ­ლა­მენ­ტი, ხოლო თუ სე­რი­ო­ზულ დარ­ღვე­ვებ­თან გვექ­ნე­ბა საქ­მე, სა­კითხს უკვე სა­მარ­თალ­დამ­ცა­ვი ორ­გა­ნო­ე­ბი მი­ხე­და­ვენ.

ჩვენ­თან სა­უბ­რი­სას სა­ქარ­თვე­ლოს პარ­ლა­მენ­ტის დარ­გობ­რი­ვი ეკო­ნო­მი­კი­სა და ეკო­ნო­მი­კუ­რი პო­ლი­ტი­კის კო­მი­ტე­ტის თავ­მჯდო­მა­რის მო­ად­გი­ლემ, პა­ა­ტა კვი­ჟი­ნა­ძემ იმ სქე­მებ­ზე გა­ა­მახ­ვი­ლა ყუ­რა­დღე­ბა, რომ­ლის გა­მოც შე­საძ­ლოა ტენ­დე­რი ჩა­ი­შა­ლოს, ან ვერ შეს­რულ­დეს:

- ხში­რად ტენ­დერს იგებს ის, ვინც ყვე­ლა­ზე და­ბალ ფასს ასა­ხე­ლებს. შე­იძ­ლე­ბა ორ კომ­პა­ნი­ას ერ­თნა­ი­რი ტექ­ნი­კუ­რი პი­რო­ბე­ბი ჰქონ­დეს, მაგ­რამ ერ­თმა გა­ი­მარ­ჯვოს, თუმ­ცა, მერე სა­ტენ­დერო პი­რო­ბე­ბი აღარ შე­ას­რუ­ლოს. შე­იძ­ლე­ბა ტენ­დე­რი რო­მე­ლი­ღაც სუ­ბი­ექ­ტის წყა­ლო­ბით ჩა­ი­შა­ლოს და შემ­დეგ ჩა­ტარ­დეს, რის გა­მოც ვერ გა­ი­მარ­ჯვოს კომ­პა­ნი­ამ, რო­მელ­საც მო­გე­ბის რე­ა­ლუ­რი შან­სი ჰქონ­და. შე­საძ­ლოა, ტენ­დე­რის შე­სა­ხებ ინ­ფორ­მა­ცია დრო­უ­ლად არ გა­მოქ­ვეყ­ნდეს და ყვე­ლა მსურ­ველ­მა ვერ მი­ი­ღოს მო­ნა­წი­ლე­ო­ბა... მსგავ­სი სქე­მე­ბი უამ­რა­ვია. ასე­თი დარ­ღვე­ვე­ბი ყო­ველ­თვის, ყვე­ლა ქვე­ყა­ნა­ში იქ­ნე­ბა, მაგ­რამ მთა­ვა­რია, გა­მო­უ­ძი­ე­ბე­ლი არ დარ­ჩეს, მათ გა­მო­ძი­ე­ბა­ზე კი, სა­მარ­თალ­დამ­ცავ­მა ორ­გა­ნო­ებ­მა უნდა იზ­რუ­ნონ. ამ სა­კით­ზე პარ­ლა­მენ­ტი უკვე მუ­შა­ობს. რო­დე­საც სა­ბო­ლოო შე­დე­გე­ბი გა­მოქ­ვეყ­ნდე­ბა, ყვე­ლა და­ვი­ნა­ხავთ, თუ რა დარ­ღვე­ვებს ჰქონ­და ად­გი­ლი ამ სფე­რო­ში.

სა­ქარ­თვე­ლოს გან­ვი­თა­რე­ბის კვლე­ვის ინ­სტი­ტუ­ტის ხელ­მძღვა­ნელ­მა გია ხუ­ხაშ­ვილ­მა bpn.ge-სთან სა­უბ­რი­სას აღ­ნიშ­ნა, რომ ტენ­დერებ­თან და­კავ­ში­რე­ბით ქვე­ყა­ნა­ში მარ­თლაც ბევ­რი პრობ­ლე­მა შე­ი­ნიშ­ნე­ბა.

გია ხუ­ხაშ­ვი­ლი: "სე­რი­ო­ზუ­ლი პრობ­ლე­მე­ბი იკ­ვე­თე­ბა სა­ტენ­დერო პი­რო­ბე­ბის ფორ­მი­რე­ბის ეტაპ­ზეც და უკვე შემ­დგომ, სხვა­დას­ხვა ტენ­დე­რის რე­ა­ლი­ზა­ცი­ის დრო­საც. მე ვფიქ­რობ, რომ ეს სის­ტე­მუ­რად და­სა­ლა­გე­ბე­ლი თე­მაა, რაც სა­ხელ­მწი­ფომ ვერა და ვერ მო­ა­ხერ­ხა - ვერ შეძ­ლო, რომ ერ­თი­ა­ნი, გა­მარ­თუ­ლი სის­ტე­მა აა­მუ­შა­ოს. ეს არ ეხე­ბა მხო­ლოდ თავ­დაც­ვის სა­მი­ნის­ტროს. იგი­ვე პრობ­ლე­მე­ბი გვაქვს სხვა­დას­ხვა სა­მი­ნის­ტრო­ში ჩაშ­ლი­ლი ტენ­დერე­ბის გა­მოც. ესეც სე­რი­ო­ზუ­ლი პრობ­ლე­მაა. იმა­ვე ინფრას­ტრუქ­ტუ­რის სა­მი­ნის­ტრო­ში, რო­მელ­საც ერთ-ერთ წა­მა­ტე­ბულ უწყე­ბად მი­იჩ­ნე­ვენ, ფუ­ლის სრუ­ლად ათ­ვი­სე­ბა ვერ ხერ­ხდე­ბო­და და­ვით ნარ­მა­ნი­ას მი­ნის­ტრო­ბის დრო­საც იმი­ტომ, რომ ტენ­დერე­ბი ხში­რად იშ­ლე­ბო­და. ამის გამო სა­ხელ­მწი­ფო ძა­ლი­ან დიდ ზა­რალს ნა­ხუ­ლობ­და და ნა­ხუ­ლობს, რად­გან ახა­ლი ტენ­დე­რის გა­მარ­თვამ­დე დიდი დრო იკარ­გე­ბა და სა­ბი­უ­ჯე­ტო სახ­სრე­ბის ათ­ვი­სე­ბის პრობ­ლე­მა ჩნდე­ბა. სულ არ არის აუ­ცი­ლე­ბე­ლი ჩი­ნოვ­ნი­კი რა­ი­მეს აშა­ვებ­დეს, შე­იძ­ლე­ბა პრობ­ლე­მა შე­იქ­მნას მისი არაკ­ვა­ლი­ფი­ცი­უ­რო­ბის, ზედ­მე­ტი სიფრ­თხი­ლი­სა და უუ­ნა­რო­ბის გა­მოც, რი­თაც შემ­დეგ ძა­ლი­ან კარ­გად სარ­გებ­ლო­ბენ მე­წარ­მე სუ­ბი­ექ­ტე­ბი.

ხშირ შემ­თხვე­ვა­ში ტენ­დერე­ბის ხე­ლოვ­ნუ­რად ჩაშ­ლის ფაქ­ტებ­საც ვხვდე­ბით: რო­დე­საც ვი­ღაც გრძნობს, რომ ტენ­დე­რის მო­გე­ბა არ შე­უძ­ლია, ამ დროს მთე­ლი პრო­ცე­სის სა­ბო­ტი­რე­ბის გზას მი­მარ­თავს. ასე რომ, პრობ­ლე­მა მრა­ვალ­წახ­ნა­გო­ვა­ნია, აქ ერთი რო­მე­ლი­მე მი­ზე­ზის, თუნ­დაც კო­რუფ­ცი­ის და­ნახ­ვა არ არის აუ­ცი­ლე­ბე­ლი. ამი­ტომ ხე­ლი­სუფ­ლე­ბას მეტი და­ფიქ­რე­ბა სჭირ­დე­ბა იმი­სათ­ვის, რომ ერ­თი­ა­ნი, ჯან­სა­ღი სქე­მა შე­ი­მუ­შა­ოს და ქვე­ყა­ნა­ში ამ­გვარ მოვ­ლე­ნებს ად­გი­ლი არ ჰქონ­დეს. არაკ­ვა­ლი­ფი­ცი­უ­რო­ბა, ბუნ­დო­ვა­ნი პი­რო­ბე­ბი, სა­ტენ­დერო ვა­დე­ბის ხე­ლოვ­ნუ­რად შემ­ცი­რე­ბა და ვი­ღა­ცის უკე­თეს მდგო­მა­რე­ო­ბა­ში ჩა­ყე­ნე­ბა - მი­ზე­ზი საკ­მა­რის­ზე მე­ტია. ტენ­დერე­ბის ჩაშ­ლის, ან შე­უს­რუ­ლებ­ლო­ბის კონ­კრე­ტუ­ლად ერთი მი­ზე­ზი რომ და­გი­სა­ხე­ლოთ, ეს შე­უძ­ლე­ბე­ლია. ამა­ვე დროს, ძა­ლი­ან ბევ­რი შემ­თხვე­ვა ერ­თმა­ნეთს არა ჰგავს, არის ძა­ლი­ან ბევ­რი სუ­ბი­ექ­ტუ­რი და ობი­ექ­ტუ­რი ფაქ­ტო­რი, რომ­ლის გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბაც ზო­გა­დი ფორ­მუ­ლის სა­ხით შე­უძ­ლე­ბე­ლია. სქე­მე­ბიც გან­სხვა­ვე­ბუ­ლია - წი­ნას­წარ გან­ზრახ­ვით ჩა­დე­ნი­ლი, რო­მე­ლიც და­ნა­შა­უ­ლის ნიშ­ნებს შე­ი­ცავს, არა­კომ­პე­ტენ­ტრო­ბი­თა და არაპრო­ფე­სი­ო­ნა­ლიზ­მით გა­მოწ­ვე­უ­ლი პრობ­ლე­მე­ბი და ა.შ... სამ­წუ­ხა­როდ, "ნა­ცი­ო­ნა­ლე­ბის" დროს არ­სე­ბუ­ლი ტენ­დენ­ცი­ე­ბი ნა­წი­ლობ­რივ გაგ­რძელ­და, მაგ­რამ ახლა სუ­ბი­ექ­ტუ­რი ფაქ­ტო­რი უფრო გაძ­ლი­ერ­და იმი­ტომ, რომ ადრე ტენ­დე­რის სა­ბო­ტი­რე­ბას ვე­რა­ვინ გა­ბე­დავ­და, მა­შინ ეს დას­ჯა­დი ქმე­დე­ბა იყო, ახლა კი, და­უს­ჯე­ლო­ბის სინ­დრო­მიც მოქ­მე­დებს. სწო­რედ ამ მი­ზე­ზებ­მა გა­მო­იწ­ვია ის, რომ ბი­უ­ჯე­ტის ხარ­ჯვი­თი ნა­წი­ლი ჯე­როვ­ნად ვერ ავით­ვი­სეთ".

გაგ­რძე­ლე­ბა

ჩაშლილი ტენდერების საიდუმლო

ჩაშლილი ტენდერების საიდუმლო

ბოლო ხანს, სახელმწიფოს მიერ ჩატარებული საეჭვო ტენდერების შესახებ ბევრს ბჭობენ და კამათობენ: ექსპერტებიც და ხელისუფლების წარმომადგენლებიც ერთხმად აცხადებენ, რომ ამ სფეროში ყველაფერი რიგზე არ არის. სწორედ ამიტომ, ჩატარებულ ტენდერების შესწავლას აპირებს პარლამენტი, ხოლო თუ სერიოზულ დარღვევებთან გვექნება საქმე, საკითხს უკვე სამართალდამცავი ორგანოები მიხედავენ.

ჩვენთან საუბრისას საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილემ, პაატა კვიჟინაძემ იმ სქემებზე გაამახვილა ყურადღება, რომლის გამოც შესაძლოა ტენდერი ჩაიშალოს, ან ვერ შესრულდეს:

- ხშირად ტენდერს იგებს ის, ვინც ყველაზე დაბალ ფასს ასახელებს. შეიძლება ორ კომპანიას ერთნაირი ტექნიკური პირობები ჰქონდეს, მაგრამ ერთმა გაიმარჯვოს, თუმცა, მერე სატენდერო პირობები აღარ შეასრულოს. შეიძლება ტენდერი რომელიღაც სუბიექტის წყალობით ჩაიშალოს და შემდეგ ჩატარდეს, რის გამოც ვერ გაიმარჯვოს კომპანიამ, რომელსაც მოგების რეალური შანსი ჰქონდა. შესაძლოა, ტენდერის შესახებ ინფორმაცია დროულად არ გამოქვეყნდეს და ყველა მსურველმა ვერ მიიღოს მონაწილეობა... მსგავსი სქემები უამრავია. ასეთი დარღვევები ყოველთვის, ყველა ქვეყანაში იქნება, მაგრამ მთავარია, გამოუძიებელი არ დარჩეს, მათ გამოძიებაზე კი, სამართალდამცავმა ორგანოებმა უნდა იზრუნონ. ამ საკითზე პარლამენტი უკვე მუშაობს. როდესაც საბოლოო შედეგები გამოქვეყნდება, ყველა დავინახავთ, თუ რა დარღვევებს ჰქონდა ადგილი ამ სფეროში.

საქართველოს განვითარების კვლევის ინსტიტუტის ხელმძღვანელმა გია ხუხაშვილმა bpn.ge-სთან საუბრისას აღნიშნა, რომ ტენდერებთან დაკავშირებით ქვეყანაში მართლაც ბევრი პრობლემა შეინიშნება.

გია ხუხაშვილი: "სერიოზული პრობლემები იკვეთება სატენდერო პირობების ფორმირების ეტაპზეც და უკვე შემდგომ, სხვადასხვა ტენდერის რეალიზაციის დროსაც. მე ვფიქრობ, რომ ეს სისტემურად დასალაგებელი თემაა, რაც სახელმწიფომ ვერა და ვერ მოახერხა - ვერ შეძლო, რომ ერთიანი, გამართული სისტემა აამუშაოს. ეს არ ეხება მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს. იგივე პრობლემები გვაქვს სხვადასხვა სამინისტროში ჩაშლილი ტენდერების გამოც. ესეც სერიოზული პრობლემაა. იმავე ინფრასტრუქტურის სამინისტროში, რომელსაც ერთ-ერთ წამატებულ უწყებად მიიჩნევენ, ფულის სრულად ათვისება ვერ ხერხდებოდა დავით ნარმანიას მინისტრობის დროსაც იმიტომ, რომ ტენდერები ხშირად იშლებოდა. ამის გამო სახელმწიფო ძალიან დიდ ზარალს ნახულობდა და ნახულობს, რადგან ახალი ტენდერის გამართვამდე დიდი დრო იკარგება და საბიუჯეტო სახსრების ათვისების პრობლემა ჩნდება. სულ არ არის აუცილებელი ჩინოვნიკი რაიმეს აშავებდეს, შეიძლება პრობლემა შეიქმნას მისი არაკვალიფიციურობის, ზედმეტი სიფრთხილისა და უუნარობის გამოც, რითაც შემდეგ ძალიან კარგად სარგებლობენ მეწარმე სუბიექტები.

ხშირ შემთხვევაში ტენდერების ხელოვნურად ჩაშლის ფაქტებსაც ვხვდებით: როდესაც ვიღაც გრძნობს, რომ ტენდერის მოგება არ შეუძლია, ამ დროს მთელი პროცესის საბოტირების გზას მიმართავს. ასე რომ, პრობლემა მრავალწახნაგოვანია, აქ ერთი რომელიმე მიზეზის, თუნდაც კორუფციის დანახვა არ არის აუცილებელი. ამიტომ ხელისუფლებას მეტი დაფიქრება სჭირდება იმისათვის, რომ ერთიანი, ჯანსაღი სქემა შეიმუშაოს და ქვეყანაში ამგვარ მოვლენებს ადგილი არ ჰქონდეს. არაკვალიფიციურობა, ბუნდოვანი პირობები, სატენდერო ვადების ხელოვნურად შემცირება და ვიღაცის უკეთეს მდგომარეობაში ჩაყენება - მიზეზი საკმარისზე მეტია. ტენდერების ჩაშლის, ან შეუსრულებლობის კონკრეტულად ერთი მიზეზი რომ დაგისახელოთ, ეს შეუძლებელია. ამავე დროს, ძალიან ბევრი შემთხვევა ერთმანეთს არა ჰგავს, არის ძალიან ბევრი სუბიექტური და ობიექტური ფაქტორი, რომლის გათვალისწინებაც ზოგადი ფორმულის სახით შეუძლებელია. სქემებიც განსხვავებულია - წინასწარ განზრახვით ჩადენილი, რომელიც დანაშაულის ნიშნებს შეიცავს, არაკომპეტენტრობითა და არაპროფესიონალიზმით გამოწვეული პრობლემები და ა.შ... სამწუხაროდ, "ნაციონალების" დროს არსებული ტენდენციები ნაწილობრივ გაგრძელდა, მაგრამ ახლა სუბიექტური ფაქტორი უფრო გაძლიერდა იმიტომ, რომ ადრე ტენდერის საბოტირებას ვერავინ გაბედავდა, მაშინ ეს დასჯადი ქმედება იყო, ახლა კი, დაუსჯელობის სინდრომიც მოქმედებს. სწორედ ამ მიზეზებმა გამოიწვია ის, რომ ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილი ჯეროვნად ვერ ავითვისეთ".

გაგრძელება

ქართველი ჟურნალისტის და ამერიკელი დიპლომატის ქორწილი ვაშინგტონში - "ძალიან ბედნიერები ვართ, რომ ვიპოვეთ ერთმანეთი"

უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის ყოფილი კანდიდატი თამთა თოდაძეზე - "რა ბრიჯიტ ბარდო ესა მყავს, რა აბია ასეთი ნეტავ"

ვინ არის შორენა ბეგაშვილის ყოფილი ქმრის მეუღლე, რომელიც უკრაინაში ცნობილი დიზაინერია