პატიმართა წამების ამსახველმა კადრებმა მსჯავრდებულთა უფლებები საყოველთაო ყურადღების ცენტრში მოაქცია. სამომავლოდ ხელისუფლება პატიმართა დაცვასა და სრულ უსაფრთხოებას გვპირდება. რისი უფლება აქვთ პატიმრებს, რას ითვალისწინებს კანონი და რა ხარვეზები აქვს მას? თქვენს კითხვებს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია პასუხობს.
გამოგზავნილი შეკითხვები:
მკითხველი ვასო: საქართველოში პატიმრების აუტანელი მდგომარეობა გაუმართავმა კანონებმა განაპირობა თუ ამ კანონების შეუსრულებლობამ? თუ დავიცავთ იმ კანონებს, რაც დღეს ძალაშია, მდგომარეობა გაუმჯობესდება თუ კანონიც შესაცვლელია?
თუ თქვენ გულისხმობთ პატიმართა მიმართ წამებისა და არასათანადო მოპყრობის ფაქტებს, მაშინ უნდა ითქვას, რომ პირველ რიგში ამ სისტემური პრობლემის არსებობა გამოწვეულია არაეფექტური გამოძიებით და ამის შედეგად დამკვიდრებული დაუსჯელობის სინდრომით. ამასთან ერთად, რა თქმა უნდა, გასაუმჯობესებელია კანონმდებლობაც წამებისა და არასათანადო მოპრობის წინააღმდეგ ბრძოლის კუთხით.
მკითხველი თამარი: ყველა პატიმარი ერთი და იგივე უფლებებით სარგებლობს თუ ბრალდებას გააჩნია? ვგულისხმობ პაემნებისა და ზარის უფლებას.
ამ შემთხვევაში გასათვალისწინებელია როგორი ტიპის დაწესებულებაში იხდის სასჯელს მსჯავრდებული. ტიპის განსაზღვრა კი დამოკიდებულია დანაშაულის სიმძიმეზე.
დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში, როგორც წესი, სასჯელს იხდის პირი, რომელიც პირველად არის მსჯავრდებული განზრახი, განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისათვის, სასამართლოს მიერ განესაზღვრა 10 წელზე მეტი ვადით თავისუფლების აღკვეთა; განზრახი დანაშაულისათვის არაერთგზის ნასამართლევი პირი, უვადო თავისუფლებააღკვეთილი პირი და ადრე ნასამართლევი პირი, რომლებსაც სასჯელის სახით განსაზღვრული ჰქონდათ თავისუფლების აღკვეთა, აგრეთვე მსჯავრდებული, რომელიც ამ კოდექსით დადგენილი წესით გადმოყვანილია სხვა ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებიდან. ამ ტიპის დაწესებულებაში მოთავსებულ მსჯავრდებულს უფლება აქვს:
ა) 1 თვის განმავლობაში ჰქონდეს 1 ხანმოკლე პაემანი, ხოლო წახალისების ფორმით – თვეში 1 დამატებითი ხანმოკლე პაემანი;
ბ) 1 თვის განმავლობაში საკუთარი ხარჯით ჰქონდეს 3 სატელეფონო საუბარი, თითოეული – არა უმეტეს 15 წუთისა, ხოლო წახალისების ფორმით, საკუთარი ხარჯით − ულიმიტო სატელეფონო საუბარი, თითოეული − არა უმეტეს 15 წუთისა.
უვადო თავისუფლებააღკვეთილ მსჯავრდებულს, რომელიც სასჯელს იხდის დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში, უფლება აქვს, ჰქონდეს 1 წლის განმავლობაში 2 ხანგრძლივი პაემანი, ხოლო წახალისების ფორმით – წელიწადში 2 დამატებითი ხანგრძლივი პაემანი.
ნახევრად ღია ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში, როგორც წესი, სასჯელს იხდის პირი, რომელიც მსჯავრდებულია ნაკლებად მძიმე ან მძიმე დანაშაულისათვის და რომლისთვის დანიშნული თავისუფლების აღკვეთის ვადა არ აღემატება 10 წელს; მსჯავრდებული, რომელიც ამ კოდექსით დადგენილი წესით გადმოყვანილია სხვა ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებიდან; ქალი, რომელსაც შეფარდებული აქვს სასჯელი ვადიანი თავისუფლების აღკვეთის სახით.
ნახევრად ღია ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში ასევე შეიძლება განთავსდნენ სხვა პირები, მათი პიროვნული მახასიათებლების გათვალისწინებით.
მსჯავრდებულს უფლება აქვს:
ა) 1 თვის განმავლობაში ჰქონდეს 2 ხანმოკლე პაემანი, ხოლო წახალისების ფორმით – თვეში 1 დამატებითი ხანმოკლე პაემანი;
ბ) 1 თვის განმავლობაში საკუთარი ხარჯით ჰქონდეს 4 სატელეფონო საუბარი, თითოეული – არა უმეტეს 15 წუთისა, ხოლო წახალისების ფორმით, საკუთარი ხარჯით − ულიმიტო სატელეფონო საუბარი, თითოეული − არა უმეტეს 15 წუთისა;
გ)დამოუკიდებლად გადაადგილდეს ნახევრად ღია ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულების ტერიტორიაზე მისი დებულებით დადგენილი წესით.
დ) 1 წლის განმავლობაში ჰქონდეს 2 ხანგრძლივი პაემანი, ხოლო წახალისების ფორმით – წელიწადში 2 დამატებითი ხანგრძლივი პაემანი.
მკითხველი შალვა: ტელევიზორი, რადიო, ტელეფონი, კომპიუტერი - ამ ყველაფრით სარგებლობა პატიმარს აკრძალული აქვს თუ უბრალოდ, არ აძლევენ ამის საშუალებას?
საქართველოს კანონის "პატიმრობის კოდექსის" თანახმად ბრალდებულს/მსჯავრდებულს უფლება აქვს მიიღოს ინფორმაცია პრესითა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით, ისარგებლოს მხატვრული და სხვა ლიტერატურით; ხოლო საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების მინისტრის 2011 წლის 30 მაისს ბრძანების #97 "პატიმრობის, თავისუფლების აღკვეთის, შერეული ტიპის ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა დაწესებულებების, ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა სამკურნალო დაწესებულებისა და ტუბერკულოზის სამკურნალო და სარეაბილიტაციო ცენტრის დებულების დამტკიცების შესახებ", 21-ე და 28-ე მუხლების თანახმად პატიმარს უფლება აქვს ადმინისტრაციის ნებართვით იქონიოს საკუთარი რადიომიმღები ან ტელევიზორი. შეზღუდვაა მხოლოდ იმ პირის მიმართ, რომელიც მოთავსებულია სამარტოო საკანში.
რაც შეეხება მობილურ ტელეფონს, მისი სასჯელაღსრულებით დაწესებულებაში ქონა აკრძალულია. აღნიშნული დებულების 74-ე მუხლის თანახმად ადმინისტრაციას უფლება აქვს პატიმრის მიმართ გამოიყენოს წახალისების ფორმა - კერძოდ, დართოს ნება ისარგებლოს პირადი კომპიუტერით.
მკითხველი ალექსანდრე: პატიმრების საქმეები, რომლებიც არაადამიანური მოპყრობის მსხვერპლნი გახდნენ და ცოცხლებიც აღარ არიან, როდესმე გადაიხედება თუ არა? მათ ოჯახებს ამისთვის რაიმე ხარჯების გაღება მოუწევთ?
თუ ამ ფაქტებზე გამოძიება ჯერ არ არის დაწყებული, ამ შემთხვევაში, ოჯახის წევრებმა უნდა მიმართონ პროკურატურას გამოძიების დაწყების მოთხოვნით. ოჯახის წევრებს ამ კუთხით არანაირი ხარჯის გაღება არ მოუწევთ. რაც შეეხება იმ საქმეების გადასინჯვას, რომელზეც უკვე დასრულებულია გამოძიება, შესაძლებელია ახლადგამოვლენილი გარემოების არსებობის პირობებში. სხვა სამართლებრივი მეზანიზმი უკანონო განაჩენების გადახედვისა ამ ეტაპზე არ არსებობს, თუმცა საუბარია გარკვეული საგამოძიებო კომისიების შექმნის თაობაზე. რომლის მიზანი, სწორედ უკანონო განაჩენების გადახედვა იქნება.
მკითხველი მაიკო: როცა პატიმრისთვის ნივთების შეგზავნა გვინდა, ყოველ ჯერზე ახალ-ახალი აკრძალვების წინაშე ვდგებით. რის მიხედვით რეგულირდება შესაგზავნი ნივთების აკრძალვა ან ნებადართულობა?
საქართველოს სასჯელაღსრულების პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა მინისტრის 2011 წლის 30 მაისის #97 ბრაძანება ითვალისწინებს იმ კვების პროდუქტების, ნივთების, ნაკეთებობის და დოკუმენტების ჩამონათვალს რომელთა შენახვა და გამოყენება ეკრძალება ბრალდებულებს/მსჯავრდებულებს, ამავე ბრძანებით განსაზღვრულია იმ პირველადი მოხმარების საგნების, ჰიგიენური საშუალებების, კვების პროდუქტებისა და სხვა ნივთებისა და საგნების ჩამონათვალი, რომელთა მიღების შენახვისა და გამოყენების უფლება ბრალდებულს კანონიერად გააჩნია.
მკითხველი ზურა: სად შეიძლება მოვიძიოთ და გავეცნოთ პატიმრების უფლებებს? რომელ კანონშია ეს ასახული?
პატიმრების უფლებებს შეიძლება გაეცნოთ საქართველოს კანონში "პატიმრობის კოდექსი", ასევე, უფლებები გაწერილია საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების მინისტრის 2011 წლის 30 მაისს ბრძანება #97 -პატიმრობის, თავისუფლების აღკვეთის, შერეული ტიპის ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა დაწესებულებების, ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა სამკურნალო დაწესებულებისა და ტუბერკულოზის სამკურნალო და სარეაბილიტაციო ცენტრის დებულების დამტკიცების შესახებ".
მკითხველი თემო: ერთ კამერაში რომ 30 კაცი ზის და გარეთ ჰაერზე არ გაყავთ, ეს კანონის დარღვევა არ არის?
საქართველოს კანონის "პატიმრობის კოდექსით" დადგენილია საცხოვრებელი ფართის ლიმიტი თითოეულ მსჯავრდებულზე დაწესებულების ტიპის მიხედვით. კერძოდ:
მსჯავრდებულზე საცხოვრებელი ფართობის ნორმა ნახევრად ღია ტიპის დაწესებულებაში არ უნდა იყოს 2 კვ. მეტრზე, დახურული ტიპის დაწესებულებაში – 2,5 კვ. მეტრზე, ქალთა სპეციალურ დაწესებულებაში – 3 კვ. მეტრზე, არასრულწლოვანთა სპეციალურ დაწესებულებაში – 3,5 კვ. მეტრზე, ხოლო ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა სამკურნალო დაწესებულებაში – 3 კვ. მეტრზე ნაკლები.
ასევე, საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა მინისტრის #142 ბრძანებით, რეგულირდება ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა განთავსების ლიმიტი, რაოდენობრივი თვალსაზრისით.
თუ კონკრეტულ სასჯელაღსრულების რომელიმე დაწესებულებაში პატიმართა რაოდენობა აღემატება ბრძანებით დადგენილ ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა განთავსების ლიმიტს და ასევე თუ არ არის დაცეული ფართობთან დაკავშირებული ლიმიტები, აღნიშნული წარმოადგენს, როგორც საქართველოს კანონის "პატიმრობის კოდექსის" ასევე ზემოაღნიშული ბრძანების დარღვევას.
მსჯავრდებულს, რომელიც სასჯელს იხდის დახურული ტიპის დაწესებულებაში, მოთავსებულია ნახევრად ღია ტიპის დაწესებულების საკნის ტიპის საცხოვრებელ სადგომში, ან არ მუშაობს სუფთა ჰაერზე, აქვს სუფთა ჰაერზე გასეირნების უფლება არანაკლებ დღეში ერთი საათისა.
მკითხველი ლაშა: თუ შეიძლება გამარკვით, პატიმარს აქვს უმაღლეს სასწავლებელში ჩაბარების უფლება? საერთოდ, სწავლის ან კვალიფიკაციის ამაღლების? თუ სტუდენტი მოხვდა საპყრობილეში, შეძლებს თუ არა სწავლის გაგრძელებას და დიპლომის აღებას?
საქართველოს კანონის "პატიმრობის კოდექსი" განსაზღვრავს ბრალდებულთა და მსჯავრდებულთა განათლების საკითხებს. კანონმდებლობით თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულების ადმინისტრაცია ვალდებულია შექმნას პირობები, რათა ბრალდებულებმა/მსჯავრდებულებმა მიიღონ ზოგადი და პროფესიული განათლება.
მკითხველი ნინო: რა შემთხვევაშია შესაძლებელი პატიმრის ვადამდელი გათავისუფლება?
საქართველოს სისხლის სამართლის კანონმდებლობის თანახმად, დანაშაული სამ კატეგორიად იყოფა: ნაკლებად მძიმე, მძიმე და განსაკუთრებულად მძიმე. დანაშაული ნაკლებად მძიმე კატეგორიას მიეკუთვნება თუ მაქსიმალური სასჯელი (ვადიანი თავისუფლების აღკვეთის სახით) კონკრეტული დანაშაულისათვის არ აღემატება ხუთ წელს, დანაშაული მძიმე კატეგორიას მიეკუთვნება თუ ვადიანი თავისუფლების აღკვეთის სახით მაქსიმალური სასჯელი ათ წელს არ აღემატება ხოლო განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულთა კატეგორიას მიეკუთვნება დანაშაული, როდესაც მაქსიმალური სასჯელი თავისუფლების აღკვეთის სახით ათ წელზე მეტს ითვალისწინებს
დანაშაულის კატეგორიების გათვალისწინებით კანონმდებლობა მსჯავრდებულთა ვადამდე ადრე გათავისუფლების შემდეგ მექანიზმს ითვალისწინებს. ნაკლებად მძიმე დანაშაულის შემთხვევაში, დანიშნული სასჯელის ნახევრის გასვლის შემდეგ, მძიმე დანაშაულისათვის დანიშნული სასჯელის ორი მესამედის გასვლის შემთხვევაში და განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულის შემთხვევაში, სამი მეოთხედის გასვლის შემდეგ, შესაძლებელია პირობით ვადამდე ადრე გათავისუფლების შუამდგომლობით მიმართოს მსჯავრდებულმა ან/და მისი ოჯახის წევრმა, ადვოკატმა, სასჯელაღსრულების პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტროს მუდმივ მოქმედ კომისიას. კომისია განიხილავს წარდგენილ შუამდგომლობას რის შემდეგაც გამოაქვს გადაწყვეტილება 1) შუამდგომლობის დაკმაყოფილების შესახებ 2) შუამდგომლობის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ. კომისიის მიერ შუამდგომლობის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული წესით საჩივრდება სასამართლოში.
მსჯავრდებულთა ვადამდე ადრე გათავისუფლება შესაძლებელია ასევე ავადმყოფობის ან ხანდაზმულობის გამო. მსგავსი ტიპის შუამდგომლობებს იხილავს საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტროსა და საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ერთობლივი მუდმოვმოქმედი კომისია. დაავადებები, რომლების შესაძლოა გახდეს მსჯავრდებულის სასჯელისგან გათავისუფლების საფუძველი დამტკიცებულია შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ბრძანებით.