პარ­ლა­მენ­ტმა პრე­ზი­დენტ მი­ხე­ილ სა­ა­კაშ­ვი­ლის კი­დევ ერთი სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ინი­ცი­ა­ტი­ვის "ამ­ნის­ტი­ი­სა და არა­დეკ­ლა­რი­რე­ბუ­ლი სა­გა­და­სა­ხა­დო ვალ­დე­ბუ­ლე­ბე­ბის და ქო­ნე­ბის ლე­გა­ლი­ზა­ცი­ის შე­სა­ხებ" გან­ხილ­ვა და­ი­წყო. რო­გორც პრე­ზი­დენ­ტმა ორი კვი­რის წინ გან­მარ­ტა, ფაქ­ტობ­რი­ვად, ეს არის მო­რი­გი ფი­ნან­სუ­რი ამ­ნის­ტია, რო­მე­ლიც ით­ვა­ლის­წი­ნებს სის­ხლის სა­მარ­თლის საქ­მე­ე­ბის შე­წყვე­ტას და სას­ჯე­ლის­გან იმ მსჯავ­რდე­ბულ­თა გა­თა­ვი­სუფ­ლე­ბას, რომ­ლებ­მაც 2013 წლის 1-ელ იან­ვრამ­დე ჩა­ი­დი­ნეს სის­ხლის სა­მარ­თლის კო­დექ­სის კონ­კრე­ტუ­ლი მუხ­ლით გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი და­ნა­შა­უ­ლი. ეს არის, ძი­რი­თა­დად, გა­და­სა­ხა­დე­ბის და­მალ­ვა, ფუ­ლის გა­თეთ­რე­ბა და სხვა ფი­ნან­სურ-ეკო­ნო­მი­კუ­რი და­ნა­შა­უ­ლი. ფი­ნან­სუ­რი ამ­ნის­ტი­ის პრო­ექ­ტით, არა­დეკ­ლა­რი­რე­ბუ­ლი სა­გა­და­სა­ხა­დო ვალ­დე­ბუ­ლე­ბე­ბი­სა და და­ფა­რუ­ლი ქო­ნე­ბის (შე­მო­სავ­ლის) დეკ­ლა­რი­რე­ბა-ლე­გა­ლი­ზა­ცია უნდა მოხ­დეს. ჩა­დე­ნი­ლი და­ნა­შა­უ­ლე­ბის ამ­ნის­ტი­რე­ბის გარ­და, სა­ა­კაშ­ვი­ლი პარ­ლა­მენტს სის­ხლის სა­მარ­თლის კა­ნონ­მდებ­ლო­ბი­დან რიგი მუხ­ლე­ბის ამო­ღე­ბის ინი­ცი­ა­ტი­ვით მი­მარ­თავს კონ­კრე­ტუ­ლი ფი­ნან­სუ­რი და­ნა­შა­უ­ლო­ბე­ბის დეკ­რი­მი­ნა­ლი­ზა­ცი­ის მიზ­ნით. პრე­ზი­დენ­ტი ზოგ და­ნა­შა­ულ­ზე თა­ვი­სუფ­ლე­ბის აღ­მკვე­თი ღო­ნის­ძი­ე­ბე­ბის შემ­სუ­ბუ­ქე­ბა­საც ითხოვს.

სა­გუ­ლის­ხმოა, რომ ზე­მო­აღ­ნიშ­ნულ და­ნა­შა­უ­ლებ­თან და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი მუხ­ლე­ბის უმ­რავ­ლე­სო­ბა სის­ხლის სა­მარ­თლის კა­ნონ­მდებ­ლო­ბა­ში სა­დღე­ი­სოდ მოქ­მე­დი ფორ­მუ­ლი­რე­ბე­ბი­თა და სან­ქცი­ე­ბით სა­ა­კაშ­ვი­ლის მთავ­რო­ბის ინი­ცი­ა­ტი­ვი­თა და "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" მხარ­და­ჭე­რი­თაა მი­ღე­ბუ­ლი. ის­მის კი­თხვა: თუკი ეს სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ბაზა გა­მარ­თლე­ბუ­ლი და სა­ხელ­მწი­ფო­სათ­ვის სა­ჭი­რო იყო სულ რა­ღაც 4 თვის წინ, რა შე­იც­ვა­ლა ამ­ჟა­მად და რა­ტომ სურს სა­ა­კაშ­ვილს მი­სი­ვე ხე­ლი­სუფ­ლე­ბის მიერ მი­ღე­ბუ­ლი კა­ნო­ნე­ბის შეც­ვლა? პა­სუ­ხი მარ­ტი­ვია - შე­იც­ვა­ლა ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა, შე­იც­ვა­ლა სა­ზო­გა­დო­ებ­რივ-პო­ლი­ტი­კუ­რი და მო­რა­ლურ-ფსი­ქო­ლო­გი­უ­რი გა­რე­მო, რო­მელ­შიც წამ­ყვა­ნი ად­გი­ლი სა­მარ­თლი­ა­ნო­ბის აღ­დგე­ნამ და­ი­კა­ვა. ახა­ლი ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა ცდი­ლობს, სა­ზო­გა­დო­ე­ბის მიერ მო­თხოვ­ნი­ლი სა­მარ­თლი­ა­ნო­ბა აღად­გი­ნოს და კე­ი­სარს კე­ის­რი­სა მი­ა­გოს. სწო­რედ ამის პრე­ვენ­ცი­ას ცდი­ლო­ბენ სა­ა­კაშ­ვი­ლი და "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბა" გა­რეგ­ნუ­ლად ჰუ­მა­ნურ და კე­თილ­შო­ბი­ლურ სა­ფარ­ველ­ში შე­ფუ­თუ­ლი სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ინი­ცი­ა­ტი­ვით. სა­აშ­კა­რა­ო­ზე გა­მო­დის სულ უფრო მეტი ფაქ­ტი, თუ რო­გორ გა­დი­ო­და ბი­უ­ჯე­ტი­დან მი­ლი­ო­ნე­ბი მმარ­თვე­ლი პარ­ტი­ის მე­გო­ბარ ფირ­მებ­ზე, ხოლო შემ­დეგ მათი დიდი ნა­წი­ლი "ატ­კა­ტის" სა­ხით ბრუნ­დე­ბო­და "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბი­სა" და მი­ხე­ილ სა­ა­კაშ­ვი­ლის პო­ლი­ტი­კუ­რი ინ­ტე­რე­სე­ბის მომ­სა­ხუ­რე­ბა­ზე. ცნო­ბი­ლი ხდე­ბა ისიც, თუ რო­გორ კეთ­დე­ბო­და "ნა­ცი­ო­ნა­ლურ მოძ­რა­ო­ბას­თან" და­ახ­ლო­ე­ბუ­ლი ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ე­ბი­სა და პი­რე­ბის სა­სარ­გებ­ლოდ სა­ეჭ­ვო წარ­მო­მავ­ლო­ბის მი­ლი­ო­ნი­ა­ნი ე.წ. შე­მო­წი­რუ­ლო­ბე­ბი ე.წ. ბიზ­ნეს­მე­ნე­ბის­გან.

სა­ა­კაშ­ვი­ლის ინი­ცი­ა­ტი­ვას კი­დევ ერთი ფა­რუ­ლი მი­ზა­ნი აქვს. ფი­ნან­სუ­რი ამ­ნის­ტია, ძი­რი­თა­დად, შე­ე­ხე­ბა ფუ­ლი­ან ადა­მი­ა­ნებს, რომ­ლე­ბიც ბოლო 9 წლის გან­მავ­ლო­ბა­ში, ნებ­სით თუ უნებ­ლი­ეთ, სა­ეჭ­ვო ფი­ნან­სურ-ეკო­ნო­მი­კუ­რი ოპე­რა­ცი­ე­ბით "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" ინ­ტე­რე­სებს ემ­სა­ხუ­რე­ბოდ­ნენ. ფი­ნან­სუ­რი ამ­ნის­ტი­ით სას­ჯე­ლის­გან გა­თა­ვი­სუფ­ლე­ბულ­ნი და­ვა­ლე­ბუ­ლი იქ­ნე­ბი­ან "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" მი­მართ, რო­მელ­საც ასე­თი ხალ­ხი ნამ­დვი­ლად სჭირ­დე­ბა. და­მო­უ­კი­დე­ბე­ლი ექ­სპერ­ტე­ბის აზ­რით, მოჩ­ვე­ნე­ბი­თი მშვი­დო­ბი­ა­ნო­ბის მი­უ­ხე­და­ვად, "ნა­ცი­ო­ნა­ლურ მოძ­რა­ო­ბას" რე­ვან­შზე ხელი არ აუ­ღია და თბი­ლის­სა თუ რე­გი­ო­ნებ­ში მხარ­დამ­ჭე­რე­ბის მო­ბი­ლი­ზა­ცი­ას და წი­ნა­აღ­მდე­გო­ბის რე­სურ­სე­ბის დაგ­რო­ვე­ბას გა­ნაგ­რძობს. რე­ი­ტინგდა­კარ­გულ "ნა­ცი­ო­ნა­ლურ მოძ­რა­ო­ბას," რო­მელ­საც ბოლო კვლე­ვე­ბით მხო­ლოდ 5%-იანი მხარ­და­ჭე­რა აქვს, გა­უ­ჭირ­დე­ბა ხალ­ხის მო­ბი­ლი­ზე­ბა, მით უმე­ტეს, ძა­ლის­მი­ე­რი დესტრუქ­ცი­უ­ლი ქმე­დე­ბი­სათ­ვის. რჩე­ბა ერ­თა­დერ­თი გზა - მოს­ყიდ­ვა და გად­მო­ბი­რე­ბა მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნი სა­ზღა­უ­რის სა­ნაც­ვლოდ, რა­საც დიდი ფი­ნან­სე­ბი სჭირ­დე­ბა. მე­ო­რე რე­სურ­სი სა­ინ­ფორ­მა­ციო ომის წარ­მო­ე­ბაა, რა­საც ასე­ვე სე­რი­ო­ზუ­ლი ფი­ნან­სე­ბი სჭირ­დე­ბა. ბოლო თვე­ებ­ში ქვეყ­ნის სა­ინ­ფორ­მა­ციო სივ­რცე­ში ახა­ლი ონ­ლა­ინ­გა­მო­ცე­მე­ბი და სა­ინ­ფორ­მა­ციო სა­ა­გენ­ტო­ე­ბი გაჩ­ნდა, რომ­ლე­ბიც ნა­ცი­ო­ნა­ლებ­ზე მუ­შა­ო­ბენ, ისე­ვე რო­გორც ყო­ფილ ხე­ლი­სუფ­ლე­ბას­თან და­ახ­ლო­ე­ბუ­ლი "ექ­სპერ­ტე­ბი". ამ უკა­ნას­კნელ­თა "ექ­სპერ­ტუ­ლი სერ­ვი­სი" (ნა­ცი­ო­ნა­ლე­ბის პო­ლი­ტი­კის გა­მარ­თლე­ბა) სან­დო წყა­რო­ე­ბის ცნო­ბით, საკ­მა­ოდ კარ­გად ანა­ზღა­ურ­დე­ბა "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" სა­ლა­რო­დან. ასე­ვე გუ­ლუხ­ვად ფი­ნანსდე­ბი­ან ახალ­შექ­მნი­ლი არა­სამ­თავ­რო­ბო­ე­ბი, რო­მელ­თა დამ­ფუძ­ნებ­ლე­ბი "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მთ­ავ­რო­ბის" ყო­ფი­ლი მა­ღალ­ჩი­ნოს­ნე­ბი არი­ან. ჩვენს ხელთ არ­სე­ბუ­ლი ინ­ფორ­მა­ცი­ით, "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბა" მომ­ხრე­ე­ბის მო­ბი­ლი­ზა­ცი­ის უპ­რე­ცე­დენ­ტო კამ­პა­ნი­ას და რე­გი­ო­ნებ­ში წი­ნა­აღ­მდე­გო­ბის კე­რე­ბის შექ­მნას გეგ­მავს. ნდო­ბა­და­კარ­გულ პარ­ტი­ას კი ხალ­ხის მო­ბი­ლი­ზა­ცია მხო­ლოდ მოს­ყიდ­ვით და გად­მო­ბი­რე­ბით შე­უძ­ლია.

ახ­ლა­ხან ცნო­ბი­ლი გახ­და, რომ "ნა­ცი­ო­ნა­ლურ­მა მოძ­რა­ო­ბამ" და სა­ა­კაშ­ვილ­მა 2012 წლის ბო­ლოს აშშ-ში ახა­ლი ლო­ბის­ტუ­რი ფირ­მა Prime Policy და­ი­ქი­რა­ვეს და 860.000 დო­ლა­რი გა­და­უ­ხა­დეს. ნა­ცი­ო­ნა­ლე­ბი არც მა­ლა­ვენ, რომ ამ­ჯე­რად ლო­ბის­ტუ­რი ფირ­მა უშუ­ა­ლოდ სა­ა­კაშ­ვი­ლი­სა და მისი პარ­ტი­ის ინ­ტე­რე­სე­ბის დაც­ვა­ზე იმუ­შა­ვებს. აშშ-დან მო­დის ინ­ფორ­მა­ცია 5-მი­ლი­ო­ნი­ან გა­რი­გე­ბა­ზე სა­ა­კაშ­ვილ­სა და მის ლო­ბის­ტებს შო­რის, რომ აშშ-ის კონ­გრესს სა­ქარ­თვე­ლოს ახა­ლი ხე­ლი­სუფ­ლე­ბის წი­ნა­აღ­მდეგ სა­ვაჭ­რო-ეკო­ნო­მი­კუ­რი სან­ქცი­ე­ბი და­ა­წე­სე­ბი­ნონ. ხე­ლი­სუფ­ლე­ბი­დან და შე­სა­ბა­მი­სად ბი­უ­ჯე­ტის უკონ­ტრო­ლო გან­კარ­გვი­დან ჩა­მო­ცი­ლე­ბუ­ლი ნა­ცი­ო­ნა­ლე­ბი, შე­საძ­ლოა, მათ მიერ წინ­და­ხე­დუ­ლად ოფ­შო­რულ ზო­ნებ­ში გა­და­ტა­ნი­ლი ფუ­ლი­თაც ფი­ნანსდე­ბი­ან. ლა­პა­რა­კია მი­ლი­ო­ნებ­სა და, შე­საძ­ლოა, მი­ლი­არ­დებ­ზეც. ნა­ცი­ო­ნა­ლე­ბის­თვის არც ევ­რო­პუ­ლი და ამე­რი­კუ­ლი კერ­ძო ფი­ნან­სუ­რი ინ­სტი­ტუ­ტე­ბი­დან თან­ხე­ბის მო­ზიდ­ვის წყა­რო დაშ­რე­ტი­ლა ბო­ლომ­დე.

"ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" სა­სარ­გებ­ლოდ გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბუ­ლი სა­ეჭ­ვო ფი­ნან­სუ­რი ოპე­რა­ცი­ის თვალ­სა­ჩი­ნო მა­გა­ლი­თია ექს-იუ­მო­რისტ გიგა ნა­სა­რი­ძის მიერ არ­ჩევ­ნე­ბის წინ სა­ხელ­და­ხე­ლოდ და­არ­სე­ბუ­ლი არა­სამ­თავ­რო­ბო ორ­გა­ნი­ზა­ცია "სა­ქარ­თვე­ლო არ იყი­დე­ბას" და­ფი­ნან­სე­ბის სქე­მა. რო­გორც ცნო­ბი­ლია, ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ამ კო­ა­ლი­ცია "ქარ­თუ­ლი ოც­ნე­ბის" ლი­დერ ბი­ძი­ნა ივა­ნიშ­ვი­ლის წი­ნა­აღ­მდეგ მი­მარ­თუ­ლი სა­რეკ­ლა­მო კამ­პა­ნია 2012 წლის 11 ივ­ლი­სი­დან და­ი­წყო, ხოლო 18 აგ­ვის­ტოს ვი­დე­ოკ­ლი­პე­ბი უსას­ყიდ­ლოდ გა­დას­ცა "ნა­ცი­ო­ნა­ლურ მოძ­რა­ო­ბას", რისი მი­ღე­ბაც პარ­ტი­ამ ოფი­ცი­ა­ლუ­რად და­ა­დას­ტუ­რა. ჩვენ მიერ მო­პო­ვე­ბუ­ლი ოფი­ცი­ა­ლუ­რი დო­კუ­მენ­ტის მი­ხედ­ვით კი ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ის­თვის მრა­ვალ­რი­ცხო­ვა­ნი შე­მო­წი­რუ­ლო­ბე­ბი რა­ტომ­ღაც 2012 წლის 1 იან­ვრი­დან იწყე­ბა და 28 ნო­ემ­ბერს მთავ­რდე­ბა (?!). (01.01.2012-28.11.2012 სწო­რედ ეს თა­რი­ღე­ბია აღ­ნიშ­ნუ­ლი დო­კუ­მენტზე). გა­მო­დის, რომ ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცია და­ფი­ნან­სე­ბას მის­თვის და მისი რჩე­უ­ლი პარ­ტი­ის­თვის არ­ჩევ­ნე­ბის წა­რუ­მა­ტებ­ლად დამ­თავ­რე­ბის შემ­დე­გაც იღებ­და, ანუ მა­შინ, როცა პო­ლი­ტი­კუ­რი რეკ­ლა­მა ეთერ­ში აღარ გა­დი­ო­და. მთლი­ა­ნო­ბა­ში ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ი­სათ­ვის შე­მო­წი­რუ­ლო­ბებ­მა 2.6 მი­ლი­ო­ნი ლარი (?!) შე­ად­გი­ნა. არა­სამ­თავ­რო­ბო ორ­გა­ნი­ზა­ცია "სა­ერ­თა­შო­რი­სო გამჭვირ­ვა­ლო­ბა - სა­ქარ­თვე­ლომ" ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცია, რო­გორც იუ­რი­დი­უ­ლი პირი, კა­ნონ­დარ­ღვე­ვა­სა და პარ­ტი­ის მი­მართ უკა­ნო­ნო შე­მო­წი­რუ­ლო­ბა­ში (ვი­დე­ოკ­ლი­პე­ბის უფა­სოდ გა­და­ცე­მა­ში) ამ­ხი­ლა. კა­ნო­ნის მი­ხედ­ვით, იუ­რი­დი­ულ პი­რებს ეკ­რძა­ლე­ბათ პო­ლი­ტი­კუ­რი პარ­ტი­ის­თვის ნე­ბის­მი­ე­რი სა­ხის შე­მო­წი­რუ­ლო­ბის გა­ღე­ბა. აუ­დი­ტის სამ­სა­ხუ­რი, რო­მე­ლიც ამ ყვე­ლა­ფერს ვარ­დის­ფე­რი სათ­ვა­ლით აკ­ვირ­დე­ბო­და, იძუ­ლე­ბუ­ლი შე­იქ­ნა, ხელი გა­მო­ე­ღო და ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცია სიმ­ბო­ლუ­რი თან­ხით - 5000 ლა­რით და­ა­ჯა­რი­მა. თუმ­ცა ფი­ნან­სუ­რი ოპე­რა­ცი­ე­ბი­სა და სხვა შე­მო­წი­რუ­ლო­ბე­ბის კა­ნო­ნი­ე­რე­ბა არ შეუს­წავ­ლია. წარ­მოდ­გე­ნი­ლი დო­კუ­მენ­ტი­დან კი კარ­გად ჩანს, რომ ერთი-ორი გვა­რის გარ­და, შე­მომ­წირ­ველ­თა სია ბევ­რს არა­ფერს ეუბ­ნე­ბა მის წამ­კი­თხველს. უც­ნო­ბია, ნე­ბა­ყოფ­ლობ­ით თუ გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლეს მათ შე­მო­წი­რუ­ლო­ბა და იყო თუ არა ეს რე­ა­ლუ­რად მათი ფული. ნა­სა­რი­ძის ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ის "ის­ტო­რია" მხო­ლოდ მცი­რე ეპი­ზო­დია "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი მოძ­რა­ო­ბის" თუ სხვე­ბის მიერ მის სა­სარ­გებ­ლოდ ღიად თუ ფა­რუ­ლად გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბუ­ლი სა­ეჭ­ვო ფი­ნან­სუ­რი ოპე­რა­ცი­ე­ბი­სა. შე­სა­ბა­მი­სად, იმის გარ­კვე­ვა, თუ ვინ უხ­დი­და და უხ­დის ფულს ნა­ცი­ო­ნა­ლებს, რა წყა­რო­ე­ბი­დან ფი­ნანსდე­ბი­ან ისი­ნი და რამ­დე­ნად კა­ნო­ნი­ე­რად, დღეს, რო­დე­საც ქვე­ყა­ნა­ში პო­ლი­ტი­კუ­რი სი­ტუ­ა­ცია ლა­მის ბეწ­ვზე კი­დია, ორ­ჯერ უფრო აქ­ტუ­ა­ლუ­რია. სწო­რედ ამის გარ­კვე­ვას ცდი­ლობს ახა­ლი ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა და ამ მცდე­ლობ­ის ნე­იტ­რა­ლი­ზა­ცი­ას ემ­სა­ხუ­რე­ბა სა­ა­კაშ­ვი­ლის ახა­ლი სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ინი­ცი­ა­ტი­ვა ფი­ნან­სურ ამ­ნის­ტი­აზე.

სტა­ტია: მო­სახ­ლე­ო­ბის ჯი­ბე­ში ჩა­ყო­ფი­ლი "ნა­ცი­ო­ნა­ლუ­რი" ხელი

ზაზა შა­ნი­ძე

ყო­ველკ­ვი­რე­უ­ლი გა­ზე­თი "ყვე­ლა სი­ახ­ლე"

(გა­მო­დის ოთხშა­ბა­თო­ბით)