2020 წელს სა­ქარ­თვე­ლოს სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის მიერ ცი­ხე­ებ­ში არა­ფორ­მა­ლუ­რი მმარ­თვე­ლო­ბი­სა და კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რის შე­სა­ხებ სპე­ცი­ა­ლუ­რი ან­გა­რი­შის გა­მოქ­ვეყ­ნე­ბის შემ­დგომ, სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის აპა­რა­ტის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბის­თვის პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში ვი­ზი­ტე­ბი­სა და მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა არა­მარ­ტო გარ­თულ­და, არა­მედ საფრ­თხის შემ­ცვე­ლი გახ­და, - აღ­ნიშ­ნუ­ლის შე­სა­ხებ სა­ხალ­ხო დამ­ცველ­მა ნინო ლომ­ჯა­რი­ამ გა­ნა­ცხა­და.

ლომ­ჯა­რი­ას თქმით, აღ­ნიშ­ნუ­ლი ან­გა­რი­შის გა­მოქ­ვეყ­ნე­ბას მოჰ­ყვა იუს­ტი­ცი­ის მი­ნის­ტრის და პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რის მხრი­დან სა­ხალ­ხო დამ­ცველ­ზე სა­ჯა­რო თავ­დას­ხმე­ბი, რაც დას­რულ­და იმით, რომ სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის აპა­რა­ტის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბის­თვის პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბა არა მხო­ლოდ გარ­თულ­და, არა­მედ შე­უძ­ლე­ბე­ლი გახ­და. მისი გან­ცხა­დე­ბით, აღ­ნიშ­ნულ­მა გან­სა­კუთ­რე­ბით მწვა­ვე ხა­სი­ა­თი მი­ი­ღო უკა­ნას­კნე­ლი თვე­ე­ბის გან­მავ­ლო­ბა­ში და და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის და ე.წ. „ცი­ხის მა­ყუ­რებ­ლე­ბის“ მიერ მარ­თუ­ლი პა­ტიმ­რე­ბის გარ­კვე­უ­ლი ჯგუ­ფი სის­ტე­მა­ტი­უ­რად ახორ­ცი­ე­ლებს სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის აპა­რა­ტის წარ­მო­მად­გენ­ლებ­ზე სი­ტყვი­ერ თავ­დას­ხმებს, მუ­ქა­რას და აგ­რე­სი­ას.

"ამ უკა­ნო­ნო ქმე­დე­ბე­ბის მი­ზა­ნია პა­ტიმ­რებ­თან ჩვე­ნი კო­მუ­ნი­კა­ცი­ი­სა და ცი­ხის ტე­რი­ტო­რი­ა­ზე მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის ხელ­შეშ­ლა. მსგავს შემ­თხვე­ვებს ად­გი­ლი ჰქონ­და: 2020 წლის 31 ოქ­ტომ­ბერს და შემ­დგომ, გან­მე­ო­რე­ბით, 2021 წლის 14 იან­ვარს ქსნის N15 და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში, სა­დაც პა­ტი­მარ­თა კონ­კრე­ტულ­მა ჯგუფ­მა სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის თა­ნამ­შრომ­ლებს არ მის­ცა ჯერ სა­არ­ჩევ­ნო უფ­ლე­ბის რე­ა­ლი­ზე­ბის პრო­ცეს­ზე დაკ­ვირ­ვე­ბის, შემ­დგომ კი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბის ექიმ­თან გა­სა­უბ­რე­ბის სა­შუ­ა­ლე­ბა. აღ­ნიშ­ნუ­ლი გან­სა­კუთ­რე­ბით შე­მაშ­ფო­თე­ბე­ლია იმ ფონ­ზე, რო­დე­საც N15 და­წე­სე­ბუ­ლე­ბის ერთ-ერთი პა­ტი­მა­რი რამ­დე­ნი­მე დღის წინ კო­ვიდ 19-ის გარ­თუ­ლე­ბე­ბით გარ­და­იც­ვა­ლა და არა­ერ­თი პა­ტიმ­რის ოჯა­ხის წევ­რმა მოგ­ვმარ­თა პა­ტიმ­რე­ბის მო­ნა­ხუ­ლე­ბის თხოვ­ნით.

2020 წლის 4 დე­კემ­ბერს და 2021 წლის 13 იან­ვარს გლ­და­ნის N8 და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში ერთი და იგი­ვე პა­ტი­მა­რი და­ე­მუქ­რა სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის აპა­რა­ტის თა­ნამ­შრომ­ლებს და ცი­ხე­ში ვი­ზი­ტის შე­წყვე­ტა მო­თხო­ვა. N8 და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა და­ხუ­რუ­ლი ტი­პის ცი­ხეა და ნი­შან­დობ­ლი­ვია, რომ აღ­ნიშ­ნუ­ლი პა­ტი­მა­რი ყო­ველ­თვის მა­შინ გა­და­ად­გილ­დე­ბა ცი­ხის კონ­კრე­ტულ ტე­რი­ტო­რი­ა­ზე, რო­დე­საც ჩვე­ნი თა­ნამ­შრომ­ლე­ბი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში ვი­ზიტს ახორ­ცი­ე­ლებ­დნენ.

რუს­თა­ვის N17 და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში 2021 წლის 13 იან­ვარს სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის წარ­მო­მად­გენ­ლებ­თან აგ­რე­სი­უ­ლად იქ­ცე­ო­და პა­ტი­მარ­თა კონ­კრე­ტუ­ლი ჯგუ­ფი, რომ­ლე­ბიც ასე­ვე მო­ი­თხოვ­დნენ, რომ სა­ხალ­ხო დამ­ცველს შე­ე­წყვი­ტა ვი­ზი­ტე­ბი, ვი­ნა­ი­დან ცი­ხე­ში „ყვე­ლა­ფე­რი კარ­გად იყო“. გა­მომ­დი­ნა­რე იქი­დან, რომ სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის აპა­რა­ტის თა­ნამ­შრომ­ლებს ცი­ხე­ებ­ში ვი­ზი­ტე­ბის დროს ცი­ხის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ე­ბის მიერ მხარ­და­ჭე­რი­ლი „არა­ფორ­მა­ლუ­რი მმარ­თვე­ლე­ბის“ მხრი­დან ექ­მნე­ბათ რე­ა­ლუ­რი საფრ­თხე, სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლი გა­ნი­ხი­ლავს პრე­ვენ­ცი­უ­ლი მო­ნი­ტო­რინ­გის ვი­ზი­ტე­ბის მხო­ლოდ და­მა­ტე­ბი­თი უსაფრ­თხო­ე­ბის ზო­მე­ბის პი­რო­ბებ­ში გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის შე­საძ­ლებ­ლო­ბას, რაც ბუ­ნებ­რი­ვია, და­აბ­რკო­ლებს პა­ტი­მარ­თა უფ­ლე­ბე­ბის ეფექ­ტი­ა­ნად დაც­ვის ღო­ნის­ძი­ე­ბებს. ბუ­ნებ­რი­ვია, აპა­რა­ტი გა­აგ­რძე­ლებს ინ­დი­ვი­დუ­ა­ლურ შეხ­ვედ­რებს პა­ტიმ­რებ­თან. მა­შინ რო­დე­საც პა­ტი­მარ­თა და­ახ­ლო­ე­ბით ნა­ხე­ვა­რი სას­ჯელს ნა­ხევ­რად ღია (N14, N15 და N17) და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში იხ­დის, სამ­წუ­ხა­როდ, წლი­დან წლამ­დე მცირ­დე­ბა იქი­დან შე­მო­სუ­ლი მო­მარ­თვე­ბი და გან­ცხა­დე­ბე­ბი.

2020 წელს შე­მო­სუ­ლი სა­ერ­თო 1384 გან­ცხა­დე­ბე­ბი­დან, მხო­ლოდ 57 იყო ზე­მო­აღ­ნიშ­ნუ­ლი სამი ცი­ხის პა­ტიმ­რე­ბის მიერ გა­მოგ­ზავ­ნი­ლი. აღ­ნიშ­ნუ­ლი ე.წ. კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რის გავ­ლე­ნაა და პა­ტი­მარ­თა უამ­რა­ვი პრობ­ლე­მა, სამ­წუ­ხა­როდ, არ ხმა­ურ­დე­ბა. სხვა ცი­ხე­ებ­ში ჩვენს მიერ გა­მოვ­ლე­ნი­ლი დარ­ღვე­ვე­ბის ზო­გა­დი აღ­წე­რაც კარ­გად წარ­მო­ა­ჩენს იმ პრობ­ლე­მის მას­შტა­ბებს, რო­მელ­საც პა­ტიმ­რე­ბი ყო­ველ­დღი­უ­რო­ბა­ში აწყდე­ბი­ან და რომ­ლის გა­მოც მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია ჩვე­ნი პრო­აქ­ტი­უ­ლი მუ­შა­ო­ბა ნა­ხევ­რად ღია და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში:

• ვავ­ლენთ პა­ტი­მარ­თა მი­მართ სა­ვა­რა­უ­დო ძა­ლა­დო­ბის შემ­თხვე­ვებს და მივ­მარ­თავთ სა­გა­მო­ძი­ე­ბო უწყე­ბებს ეფექ­ტი­ა­ნი გა­მო­ძი­ე­ბის წარ­მარ­თვის მიზ­ნით, შემ­დეგ კი ვახ­დენთ საქ­მი­სა და პა­ტიმ­რის უსაფრ­თხო­ე­ბის მო­ნი­ტო­რინგს;
• ვეხ­მა­რე­ბით პა­ტიმ­რებს თვე­ო­ბით და წლო­ბით გა­ჭი­ა­ნუ­რე­ბუ­ლი სა­მე­დი­ცი­ნო მომ­სა­ხუ­რე­ბე­ბის მი­ღე­ბა­ში;
• ვსა­უბ­რობთ დე­ეს­კა­ლა­ცი­ის ოთა­ხებ­ში კვი­რე­ბის გან­მავ­ლო­ბა­ში მო­თავ­სე­ბის უკა­ნო­ნო და არა­ა­და­მი­ა­ნუ­რი მო­პყრო­ბის პრაქ­ტი­კა­ზე, ასე­ვე ფსი­ქი­კუ­რი პრობ­ლე­მე­ბის მქო­ნე პა­ტიმ­რე­ბის მი­მართ არა­სა­თა­ნა­დო მო­პყრო­ბის ფაქ­ტებ­ზე;
• ვსა­უბ­რობთ პი­რო­ბით ვა­და­ზე ადრე გა­თა­ვი­სუფ­ლე­ბის სის­ტე­მის ხარ­ვე­ზებ­ზე, კო­მი­სი­ის გა­და­წყვე­ტი­ლე­ბე­ბის არა­თა­ნა­მიდ­მევ­რუ­ლო­ბა­სა და და­უ­სა­ბუ­თებ­ლო­ბა­ზე, პა­ტიმ­რე­ბის სა­ზი­ა­ნოდ გა­მოთ­ვლილ ვა­დებ­ზე;
• ვეხ­მა­რე­ბით პა­ტიმ­რებს ხმა მი­აწ­ვდი­ნონ შე­სა­ბა­მის უწყე­ბებს, ვავ­ლენთ შემ­თხვე­ვებს, რო­დე­საც და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა „კარ­გავს“ გა­საგ­ზავნ წე­რი­ლებს, ვეხ­მა­რე­ბით პა­ტიმ­რებს და­იბ­რუ­ნონ უსა­ფუძ­ვლოდ ჩა­მორ­თმე­უ­ლი ნივ­თე­ბი;
• ვავ­ლენთ ად­მი­ნის­ტრა­ცი­უ­ლი სახ­დე­ლის შე­ფარ­დე­ბი­სას უკა­ნო­ნო ფაქ­ტებს, ხოლო პე­ნი­ტენ­ცი­ურ სის­ტე­მა­ში მყო­ფი ყვე­ლა­ზე მო­წყვლა­დი კა­ტე­გო­რი­ის პი­რე­ბი, რო­მელ­თაც, მა­გა­ლი­თად, გენ­დერუ­ლი იდენ­ტო­ბის ან სექ­სუ­ა­ლუ­რი ორი­ენ­ტა­ცი­ის გამო სას­ტი­კი მო­პყრო­ბის შიში აქვთ, გა­რე­სამ­ყა­როს მხო­ლოდ სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის რწმუ­ნე­ბუ­ლებ­თან ვი­ზი­ტის მეშ­ვე­ო­ბით უკავ­შირ­დე­ბი­ან.

შექ­მნი­ლი მდგო­მა­რე­ო­ბი­დან გა­მომ­დი­ნა­რე, მივ­მარ­თავთ: სა­ქარ­თვე­ლოს მთავ­რო­ბას, მი­ი­ღოს მყი­სი­ე­რი ზო­მე­ბი ცი­ხე­ებ­ში კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რის მარ­თვის მო­დე­ლის შე­საც­ვლე­ლად; სა­ქარ­თვე­ლოს იუს­ტი­ცი­ის მი­ნისტრს, და­უ­ყო­ნებ­ლივ და­ა­ყე­ნოს პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რის გე­ნე­რა­ლუ­რი დი­რექ­ტო­რი­სა და შე­სა­ბა­მი­სი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის დი­რექ­ტო­რე­ბის თა­ნამ­დე­ბობ­რი­ვი პა­სუ­ხის­მგებ­ლო­ბის სა­კი­თხი; სა­ქარ­თვე­ლოს პარ­ლა­მენტს, სა­პარ­ლა­მენ­ტო ზე­დამ­ხედ­ვე­ლო­ბის მე­ქა­ნიზ­მე­ბის გა­მო­ყე­ნე­ბით, შე­ის­წავ­ლოს ნა­ხევ­რად ღია და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის მარ­თვის უკა­ნო­ნო მო­დე­ლი, რათა ყვე­ლა პა­ტი­მარს ჰქონ­დეს მათ პრობ­ლე­მებ­ზე და უფ­ლე­ბა­დარ­ღვე­ვებ­ზე მი­მარ­თვის შე­საძ­ლებ­ლო­ბა შე­სა­ბა­მი­სი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის­თვის ან ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ე­ბის­თვის; სა­ქარ­თვე­ლოს პრო­კუ­რა­ტუ­რას, და­ი­წყოს გა­მო­ძი­ე­ბა სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის საქ­მი­ა­ნო­ბის ხელ­შეშ­ლი­სა და მუ­ქა­რის ფაქ­ტებ­თან და­კავ­ში­რე­ბით, რას­თან და­კავ­ში­რე­ბი­თაც წი­ნა­და­დე­ბა უკვე წარ­დგე­ნი­ლია პრო­კუ­რა­ტუ­რა­ში. გარ­და ზე­მო­აღ­ნიშ­ნუ­ლი­სა, სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლი ინ­ფორ­მა­ცი­ას მი­აწ­ვდის გა­ე­როს წა­მე­ბის პრე­ვენ­ცი­ის ქვე­კო­მი­ტეტ­სა (SPT) და ევ­რო­პის საბ­ჭოს წა­მე­ბის პრე­ვენ­ცი­ის კო­მი­ტეტს (CPT), რათა მათ გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლონ სა­ქარ­თვე­ლო­ში ვი­ზი­ტი პა­ტი­მარ­თა უფ­ლე­ბე­ბის დაც­ვის მიზ­ნით. ამავდრო­უ­ლად, გვსურს მივ­მარ­თოთ სა­ქარ­თვე­ლოს სა­ერ­თა­შო­რი­სო პარტნი­ორ ქვეყ­ნებ­სა და დო­ნორ ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ებს, რომ­ლე­ბიც ფი­ნან­სურ დახ­მა­რე­ბას უწე­ვენ სპე­ცი­ა­ლურ პე­ნი­ტენ­ცი­ურ სამ­სა­ხურს - ნა­ხევ­რად ღია ტი­პის ცი­ხე­ებ­ში არ­სე­ბუ­ლი მარ­თვის მო­დე­ლი და­ფუძ­ნე­ბუ­ლია პა­ტი­მარ­თა არა­ფორ­მა­ლურ იერ­არ­ქი­ა­ზე, სა­დაც ე.წ. „ცი­ხის მა­ყუ­რებ­ლე­ბი“ ცი­ხე­ებ­ში უზ­რუნ­ველ­ყო­ფენ მოჩ­ვე­ნე­ბით წეს­რიგს, რაც მიზ­ნად ისა­ხავს პა­ტი­მარ­თა გა­ჩუ­მე­ბა­სა და მათ­თვის პრობ­ლე­მებ­ზე სა­უბ­რის აკ­რძალ­ვას.

კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რის გავ­ლე­ნის მას­შტა­ბის, ამ პრო­ცეს­ში ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის მო­ნა­წი­ლე­ო­ბი­სა და ადა­მი­ა­ნის უფ­ლე­ბე­ბის დარ­ღვე­ვე­ბის გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბით, მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია დო­ნო­რუ­ლი მხარ­და­ჭე­რა მოხ­მარ­დეს ამ სის­ტე­მის არ­სე­ბით გა­უმ­ჯო­ბე­სე­ბა­სა და გა­ჯან­სა­ღე­ბას და არა არ­სე­ბუ­ლი მან­კი­ე­რი მარ­თვის მო­დე­ლის გაძ­ლი­ე­რე­ბას," - გა­ნა­ცხა­და ლომ­ჯა­რი­ამ.

სპე­ცი­ა­ლუ­რი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რი ომ­ბუდსმე­ნის მიერ გა­კე­თე­ბულ გან­ცხა­დე­ბებს „უსა­ფუძ­ვლო ბრალ­დე­ბებს“ უწო­დებს და ამ­ტკი­ცებს, რომ არა­ნა­ი­რი კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რა პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში არ არ­სე­ბობს.

უწყე­ბა ნინო ლომ­ჯა­რი­ას გან­ცხა­დე­ბით პა­სუ­ხობს და ასე­ვე გან­მარ­ტავს, რომ თუკი რო­მე­ლი­მე პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში ომ­ბუდსმე­ნის მი­მართ პა­ტიმ­რე­ბი რა­ი­მე სა­კი­თხთან და­კავ­ში­რე­ბით გა­მო­ხა­ტა­ვენ უკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბას, ეს არის მხო­ლოდ მათი გან­წყო­ბა და არა­ნა­ი­რად არ არის და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი, ან მი­თუ­მე­ტეს მარ­თუ­ლი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის მიერ.

რო­გორც გან­ცხა­დე­ბა­შია აღ­ნიშ­ნუ­ლი, სამ­სა­ხუ­რის ხელ­მძღვა­ნე­ლო­ბა ყვე­ლა­ნა­ი­რად ხელს უწყობს ომ­ბუდსმე­ნის და პრე­ვენ­ცი­ის ეროვ­ნუ­ლი მე­ქა­ნიზ­მის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბის მიერ პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში არ­სე­ბუ­ლი სი­ტუ­ა­ცი­ის მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბას.

„სპე­ცი­ა­ლუ­რი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რი ეხ­მი­ა­ნე­ბა სა­ქარ­თვე­ლოს სა­ხალ­ხო დამ­ცვე­ლის გან­ცხა­დე­ბას იმას­თან და­კავ­ში­რე­ბით, თით­ქოს ომ­ბუდსმე­ნის წარ­მო­მად­გენ­ლებს პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში ვი­ზი­ტის დროს ცი­ხის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის მიერ მხარ­და­ჭე­რი­ლი „არა­ფორ­მა­ლუ­რი მმარ­თვე­ლე­ბის“ მხრი­დან ექ­მნე­ბათ პრობ­ლე­მე­ბი.

სპე­ცი­ა­ლუ­რი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რი აცხა­დებს, რომ სამ­სა­ხუ­რის ხელ­მძღვა­ნე­ლო­ბა ყვე­ლა­ნა­ი­რად ხელს უწყობს ომ­ბუდსმე­ნის და პრე­ვენ­ცი­ის ეროვ­ნუ­ლი მე­ქა­ნიზ­მის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბის მიერ პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში არ­სე­ბუ­ლი სი­ტუ­ა­ცი­ის მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბას. ამას მოწ­მობს თუნ­დაც ის ფაქ­ტი, რომ პან­დე­მი­ას­თან და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი შე­ზღუდ­ვე­ბის მი­უ­ხე­და­ვად, ომ­ბუდსმე­ნის წარ­მო­მად­გენ­ლებს არ შექ­მნი­ათ პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში შეს­ვლის და მო­ნი­ტო­რინ­გის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბის პრობ­ლე­მა. რაც შე­ე­ხე­ბა მათ­ზე თით­ქოს­და ორ­გა­ნი­ზე­ბულ თავ­დას­ხმებს პა­ტიმ­რე­ბის მხრი­დან, სპე­ცი­ა­ლუ­რი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რი გან­მარ­ტავს, რომ უწყე­ბის ხელ­მძღვა­ნე­ლო­ბას არ აქვს არა­ნა­ი­რი ბერ­კე­ტი, რომ ზე­გავ­ლე­ნა მო­ახ­დი­ნოს პა­ტიმ­რე­ბის გან­წყო­ბა­ზე ომ­ბუდსმე­ნის, ან ნე­ბის­მი­ე­რი სხვა ინ­სტი­ტუ­ცი­ი­სა და კერ­ძო პი­რის მი­მართ. თუკი რო­მე­ლი­მე პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში ომ­ბუდსმე­ნის მი­მართ პა­ტიმ­რე­ბი რა­ი­მე სა­კი­თხთან და­კავ­ში­რე­ბით გა­მო­ხა­ტა­ვენ უკ­მა­ყო­ფი­ლე­ბას, ეს არის მხო­ლოდ მათი გან­წყო­ბა და არა­ნა­ი­რად არ არის და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი, ან მით უმე­ტეს მარ­თუ­ლი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის მიერ. უფრო მე­ტიც, ასეთ შემ­თხვე­ვებ­ში, რა თქმა უნდა, პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბის ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის წარ­მო­მად­გენ­ლე­ბი მაქ­სი­მა­ლუ­რად იცა­ვენ ომ­ბუდსმე­ნის წარ­მო­მა­გენ­ლე­ბის უსაფრ­თხო­ე­ბას და იმე­დია, ამას თა­ვად ეს პი­რე­ბიც ვერ უარ­ყო­ფენ.

ასე­ვე არ აქვს პე­ნი­ტენ­ცი­ურ სამ­სა­ხურს არა­ნა­ი­რი ბერ­კე­ტი იმი­სა, რომ პა­ტიმ­რე­ბის მიერ ომ­ბუდსმე­ნის აპა­რა­ტი­სად­მი მი­მარ­თვი­ა­ნო­ბა­ზე მო­ახ­დი­ნოს გავ­ლე­ნა, ვი­ნა­ი­დან პა­ტიმ­რე­ბი თა­ვი­სუ­ფა­ლი მი­მო­წე­რის და სა­ტე­ლე­ფო­ნო კო­მუ­ნი­კა­ცი­ის უფ­ლე­ბით სარ­გებ­ლო­ბენ (ცალ­კე­უ­ლი გა­მო­ნაკ­ლი­სე­ბის გარ­და, რაც კა­ნონ­მდებ­ლო­ბით რე­გუ­ლირ­დე­ბა) და პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბი ად­რე­სა­ტის­თვის პა­ტიმ­რე­ბის წე­რი­ლე­ბის გაგ­ზავ­ნას უზ­რუნ­ველ­ყო­ფენ. შე­სა­ბა­მი­სად, თუკი ომ­ბუდსმენ­თან პა­ტიმ­რე­ბის მხრი­დან მი­მარ­თვი­ა­ნო­ბამ იკლო, სა­ვა­რა­უ­დოა, რომ ეს ისევ და ისევ ომ­ბუდსმე­ნის აპა­რა­ტი­სად­მი მათი გან­წყო­ბით აიხ­სნე­ბა და არა რა­ღაც არარ­სე­ბუ­ლი ზე­გავ­ლე­ნით ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ის მხრი­დან.

ამას­თან, სპე­ცი­ა­ლუ­რი პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი სამ­სა­ხუ­რი კი­დევ ერთხელ ხაზ­გას­მით აცხა­დებს, რომ არა­ნა­ი­რი კრი­მი­ნა­ლუ­რი სუბკულ­ტუ­რა პენ­ტი­ენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში არ არ­სე­ბობს. პე­ნი­ტენ­ცი­ურ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებს მარ­თავს სა­ხელ­მწი­ფო და არა კრი­მი­ნა­ლუ­რი ავ­ტო­რი­ტე­ტე­ბი. ხოლო ის მსჯავ­რდე­ბუ­ლე­ბი, რომ­ლე­ბიც მო­ი­სურ­ვე­ბენ სხვა პა­ტიმ­რებ­ზე გავ­ლე­ნის მო­პო­ვე­ბას, ნა­ხევ­რა­დღია პე­ნი­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბი­დან გა­დაჰ­ყავთ და­ხუ­რულ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში, სა­დაც ისი­ნი სხვა პა­ტიმ­რე­ბის­გან იზო­ლი­რე­ბუ­ლე­ბი არი­ან. ამას არე­გუ­ლი­რებს სა­ქარ­თვე­ლოს იუს­ტი­ცი­ის მი­ნის­ტრის 2019 წლის 8 მა­ი­სის N395 ბრძა­ნე­ბა "მსჯავ­რდე­ბუ­ლის რის­კის სა­ხე­ე­ბის, რის­კის შე­ფა­სე­ბის კრი­ტე­რი­უ­მე­ბის, რის­კის შე­ფა­სე­ბი­სა და გა­და­ფა­სე­ბის წე­სის, მსჯავ­რდე­ბუ­ლის იმა­ვე ან სხვა ტი­პის თა­ვი­სუფ­ლე­ბის აღ­კვე­თის და­წე­სე­ბუ­ლე­ბა­ში გა­დაყ­ვა­ნის წე­სი­სა და პი­რო­ბე­ბის, აგ­რეთ­ვე მსჯავ­რდე­ბულ­თა სა­შიშ­რო­ე­ბის რის­კე­ბის შე­ფა­სე­ბის გუნ­დის საქ­მი­ა­ნო­ბი­სა და უფ­ლე­ბა­მო­სი­ლე­ბის გან­სა­ზღვრის წე­სის თა­ო­ბა­ზე“, რომ­ლის შე­სა­ბა­მი­სად და­იხ­ვე­წა პა­ტიმ­რე­ბის­თვის სა­შიშ­რო­ე­ბის რის­კის გან­სა­ზღვრის პრო­ცე­დუ­რა და რომ­ლის შე­სა­ბა­მი­სად, ის მსჯავ­რდე­ბუ­ლე­ბი, რომ­ლე­ბიც მხარ­და­ჭე­რას და და­დე­ბით გან­წყო­ბას გა­მო­ხა­ტა­ვენ კრი­მი­ნა­ლუ­რი მენ­ტა­ლი­ტე­ტის მი­მართ, იზო­ლი­რე­ბუ­ლე­ბი არი­ან სხვა პა­ტიმ­რე­ბის­გან, რო­გორც წესი სა­ცხოვ­რე­ბელ სა­კან­ში იმ­ყო­ფე­ბი­ან მარ­ტო. ბრძა­ნე­ბის სა­ფუძ­ველ­ზე დო­კუ­მენ­ტის გა­მო­ცე­მი­დან დღე­ის ჩათ­ვლით ნა­ხევ­რა­დღია პენ­ტენ­ცი­უ­რი და­წე­სე­ბუ­ლე­ბე­ბი­დან და­ხუ­რულ და­წე­სე­ბუ­ლე­ბებ­ში გა­დაყ­ვა­ნი­ლია 60 მსჯავ­რდე­ბუ­ლი, ვინც სხვა პა­ტიმ­რებ­ზე გავ­ლე­ნის მო­პო­ვე­ბას შე­ე­ცა­და.

შე­სა­ბა­მი­სად დღეს პე­ნი­ტენ­ცი­ურ სის­ტე­მა­ში კრი­მი­ნა­ლუ­რი ავ­ტო­რი­ტე­ტე­ბის რა­ი­მე სა­ხის ზე­გავ­ლე­ნა­ზე სა­უ­ბა­რი არის სიც­რუე და მო­ცე­მუ­ლი ინ­ფორ­მა­ცი­ის გავ­რცე­ლე­ბა ემ­სა­ხუ­რე­ბა ერ­თა­დერთ მი­ზანს - სა­ზო­გა­დო­ე­ბის შეც­დო­მა­ში შეყ­ვა­ნას,” - აღ­ნიშ­ნუ­ლია გან­ცხა­დე­ბა­ში.