უვი­ზო რე­ჟი­მის შე­მო­ღე­ბის დღი­დან, ანუ 2017 წლის 28 მარ­ტი­დან 2018 წლის დე­კემ­ბრამ­დე, ევ­რო­კავ­ში­რის/შენ­გე­ნის ზო­ნა­ში 335 000-ზე მეტ­მა მო­ქა­ლა­ქემ ნა­ხე­ვარ მი­ლი­ონ­ზე მეტი ვი­ზი­ტი გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლა - ასე­თია სა­ქარ­თვე­ლოს სა­გა­რეო საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტროს სტა­ტის­ტი­კუ­რი მო­ნა­ცე­მე­ბი.

შს სა­მი­ნის­ტროს მო­ნა­ცე­მე­ბით, 2018 წლის აგ­ვის­ტო-ნო­ემ­ბერ­ში, ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნე­ბი­დან სა­ქარ­თვე­ლოს 411 მო­ქა­ლა­ქის დე­პორ­ტი გან­ხორ­ცი­ელ­და. იმ ქვეყ­ნებს შო­რის, სა­ი­და­ნაც სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის დე­პორ­ტა­ცია გან­ხორ­ცი­ელ­და, "ლი­დე­რო­ბენ":

გერ­მა­ნია - 152 დე­პორ­ტი­რე­ბუ­ლი; ავ­სტრია - 74 დე­პორ­ტი­რე­ბუ­ლი; საფ­რან­გე­თი - 70 დე­პორ­ტი­რე­ბუ­ლი; ბელ­გია - 23 დე­პორ­ტი­რე­ბუ­ლი; შვე­დე­თი - 20 დე­პორ­ტი­რე­ბუ­ლი და ა.შ.

ამა­ვე პე­რი­ოდ­ში, ქვე­ყა­ნა­ში შეს­ვლა­ზე ყვე­ლა­ზე მეტი უარი სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ებს იტა­ლი­ამ უთხრა - სულ 158 უარი შეს­ვლა­ზე. შენ­გე­ნის ქვეყ­ნებ­ში შეს­ვლა­ზე უა­რის თქმის ჯა­მუ­რი მაჩ­ვე­ნე­ბე­ლი 603-ს შე­ად­გენს. ქარ­თვე­ლებს ქვე­ყა­ნა­ში შეს­ვლა­ზე უარი უთხრა: კვიპ­როს­მა (69), გერ­მა­ნი­ამ (69), საფ­რან­გეთ­მა (68), სა­ბერ­ძნეთ­მა და ეს­პა­ნეთ­მა (44-44 უარი) და ა.შ.

მას შემ­დეგ, რაც ევ­რო­კავ­შირ­მა სა­ქარ­თვე­ლოს ნდო­ბა გა­მო­უ­ცხა­და და სა­ვი­ზო რე­ჟი­მი გა­უ­უქ­მა, ათა­სო­ბით მო­ქა­ლა­ქემ სა­ოც­ნე­ბო ად­გი­ლებ­ში ჩას­ვლა ყო­ველ­გვა­რი შე­ზღუდ­ვის გა­რე­შე მო­ა­ხერ­ხა, ახა­ლი კონ­ტაქ­ტე­ბი და­ამ­ყა­რა, ახ­ლობ­ლე­ბი მო­ი­ნა­ხუ­ლა თუ საქ­მი­ა­ნი ვი­ზი­ტე­ბი გა­ნა­ხორ­ცი­ე­ლა, თუმ­ცა, ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის მი­ღე­ბის შემ­დეგ, ქვე­ყა­ნა გარ­კვე­უ­ლი გა­მოწ­ვე­ვე­ბის წი­ნა­შეც დად­გა.

და­ვინ­ტე­რეს­დით, რა ხარ­ვე­ზე­ბი გა­მო­იკ­ვე­თა ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის პე­რი­ოდ­ში და ამ სა­კი­თხზე სა­სა­უბ­როდ სა­გა­რეო უწყე­ბას მივ­მარ­თეთ.

• რას აკე­თებს სა­ქარ­თვე­ლოს ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა?

რო­გორც სა­გა­რეო საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტრო­ში აცხა­დე­ბენ, სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის სა­მოქ­მე­დო გეგ­მით გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი მო­თხოვ­ნე­ბის შე­სა­ბა­მი­სად, სა­ქარ­თვე­ლომ 60-ზე მეტი სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ცვლი­ლე­ბა და 70-მდე კა­ნონ­ქვემ­დე­ბა­რე აქტი/რე­გუ­ლა­ცია მი­ი­ღო. სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის შე­მო­ღე­ბი­დან მე­ცხრე თვეს - 2017 წლის 20 დე­კემ­ბერს ევ­რო­კო­მი­სი­ამ გა­მო­აქ­ვეყ­ნა პირ­ვე­ლი პრო­ცე­დუ­რუ­ლი ან­გა­რი­ში, რო­მელ­შიც ნათ­ქვა­მია, რომ სა­ქარ­თვე­ლო სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის მო­თხოვ­ნებს ას­რუ­ლებს.

ამავდრო­უ­ლად, ხში­რად ვრცელ­დე­ბო­და ინ­ფორ­მა­ცია და არც სა­გა­რეო საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტრო­ში უარ­ყო­ფენ, რომ ევ­რო­პის ქვეყ­ნებ­ში თავ­შე­საფ­რის მა­ძი­ე­ბელ­თა რა­ო­დე­ნო­ბა სა­ქარ­თვე­ლო­დან გა­ი­ზარ­და, გან­სა­კუთ­რე­ბით კი ეს ეხე­ბო­და გერ­მა­ნი­ა­სა და საფ­რან­გეთს. იტა­ლი­უ­რი მე­დია კი სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის მიერ ჩა­დე­ნილ კრი­მი­ნა­ლურ ქმე­დე­ბებ­ზეც იუ­წყე­ბო­და.

მიმ­დი­ნა­რე წლის ოქ­ტომ­ბერ­ში იტა­ლი­ის ელჩმა სა­ქარ­თვე­ლო­ში ან­ტო­ნიო ბარ­ტო­ლიმ სა­ინ­ფორ­მა­ციო სა­ა­გენ­ტო „ინ­ტერპრეს­ნი­უსს“ გა­ნუ­ცხა­და, რომ ორ­გა­ნი­ზე­ბუ­ლი კრი­მი­ნა­ლის არ­სე­ბო­ბამ შე­საძ­ლოა, გრძელ­ვა­დი­ან პერ­სპექ­ტი­ვა­ში ზი­ა­ნი მი­ა­ყე­ნოს ქარ­თვე­ლი ხალ­ხის მიღ­წე­ვებს, რო­გო­რიც არის ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცია. მან ქარ­თულ მხა­რეს ორ­გა­ნი­ზე­ბულ კრი­მი­ნალ­თან ერ­თობ­ლი­ვი ძა­ლე­ბით ბრძო­ლა შეს­თა­ვა­ზა.

ამას­თან, ევ­რო­პა­ში თავ­შე­საფ­რის მა­ძი­ე­ბელ­თა რა­ო­დე­ნო­ბის შე­სამ­ცი­რებ­ლად სა­ქარ­თვე­ლოს მთავ­რო­ბამ გარ­კვე­უ­ლი ნა­ბი­ჯე­ბი გა­დად­გა. უფრო კონ­კრე­ტუ­ლად, გა­სუ­ლი წლის 18 აპ­რილს პარ­ლა­მენ­ტმა და­ამ­ტკი­ცა ცვლი­ლე­ბა, რო­მე­ლიც გვა­რის შეც­ვლის პრო­ცე­დუ­რე­ბის გამ­კაც­რე­ბას გუ­ლის­ხმობ­და.

აღ­ნიშ­ნუ­ლი კა­ნო­ნის ამოქ­მე­დე­ბას­თან და­კავ­ში­რე­ბით სა­გა­რეო საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტროს არ­გუ­მენ­ტი ასე­თია: „ხში­რად მო­ქა­ლა­ქე, რო­მელ­საც აკ­რძა­ლუ­ლი ჰქონ­და შენ­გე­ნის ზო­ნა­ში შეს­ვლა, მი­ღე­ბუ­ლი ჰქონ­და უარი ჰუ­მა­ნი­ტა­რუ­ლი სტა­ტუ­სის მი­ნი­ჭე­ბა­ზე ან და­ნა­შა­უ­ლებ­რივ ქმე­დე­ბებ­ში იყო მხი­ლე­ბუ­ლი, გვა­რის შეც­ვლის შემ­დგომ ისევ ცდი­ლობ­და შენ­გე­ნის ზო­ნა­ში შეს­ვლას, დარ­ჩე­ნას და სხვა კა­ნონ­სა­წი­ნა­აღ­მდე­გო ქმე­დე­ბე­ბის ჩა­დე­ნას. ინი­ცი­რე­ბუ­ლი ცვლი­ლე­ბე­ბის შე­დე­გად, მსგავ­სი შემ­თხვე­ვე­ბი მკვეთ­რად შემ­ცირ­დე­ბა“, - აღ­ნიშ­ნა­ვენ უწყე­ბა­ში.

ასე­ვე, სწო­რედ თავ­შე­საფ­რის მა­ძი­ე­ბელ­თა ინ­ფორ­მი­რე­ბის­თვის, და­ი­წყო სა­ინ­ფორ­მა­ციო კამ­პა­ნია, რო­მე­ლიც ევ­რო­კავ­ში­რის/შენ­გე­ნის წევრ სა­ხელ­მწი­ფო­ებ­ში თავ­შე­საფ­რის პრო­ცე­დუ­რის ბო­რო­ტად გა­მო­ყე­ნე­ბის შე­საძ­ლო შე­დე­გე­ბის შე­სა­ხებ სა­ზო­გა­დო­ე­ბის ცნო­ბი­ე­რე­ბის ამაღ­ლე­ბას ისა­ხავ­და მიზ­ნად. გარ­და ამი­სა, შე­მუ­შავ­და მო­ბი­ლუ­რი აპ­ლი­კა­ცია - Schengen/EU APP, რო­მე­ლიც სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ებს აძ­ლევს სა­შუ­ა­ლე­ბას, უვი­ზო მი­მოს­ვლის წე­სე­ბის შე­სა­ხებ დე­ტა­ლურ ინ­ფორ­მა­ცი­ას გა­ეც­ნონ და შენ­გე­ნის ზო­ნა­ში გა­ტა­რე­ბუ­ლი და უვი­ზო მი­მოს­ვლის წე­სე­ბის შე­სა­ბა­მი­სად, დარ­ჩე­ნი­ლი დღე­ე­ბის რა­ო­დე­ნო­ბა გა­მო­ით­ვა­ლონ.

• კრი­მი­ნალ­თან ბრძო­ლა

რაც შე­ე­ხე­ბა კრი­მი­ნალ­თან ბრძო­ლის სა­კითხს, ევ­რო­კავ­ში­რის წევრ სა­ხელ­მწი­ფო­ებ­თან თა­ნამ­შრომ­ლო­ბა გა­აქ­ტი­ურ­და. კერ­ძოდ, გერ­მა­ნი­ა­ში, შვე­დეთ­ში, საფ­რან­გეთ­ში, ავ­სტრი­ა­ში ში­ნა­გან საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტროს მა­ღა­ლი დო­ნის დე­ლე­გა­ცი­ის ვი­ზი­ტე­ბი შედ­გა. 2018 წლის 1 სექ­ტემ­ბრი­დან, "ევ­რო­პოლ­თან" მე­კავ­ში­რე­ო­ბის შე­სა­ხებ ხელ­მო­წე­რი­ლი შე­თან­ხმე­ბის სა­ფუძ­ველ­ზე, ორ­გა­ნი­ზა­ცი­ის შტაბ-ბი­ნა­ში სა­ქარ­თვე­ლოს მე­კავ­ში­რე-ოფი­ცე­რი და­ი­ნიშ­ნა.

აღ­სა­ნიშ­ნა­ვია, რომ გერ­მა­ნი­ა­ში სა­ქარ­თვე­ლოს ელჩმა, ელ­გუ­ჯა ხოკ­რიშ­ვილ­მა ცოტა ხნის წინ გა­ნა­ცხა­და, რომ სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის მხრი­დან თავ­შე­საფ­რის მო­თხოვ­ნა შემ­ცირ­და. რო­გორც სა­გა­რეო უწყე­ბა­ში აცხა­დე­ბენ, თავ­შე­საფ­რის მა­ძი­ე­ბელ­თა რა­ო­დე­ნო­ბის კლე­ბას მნიშ­ვნე­ლოვ­ნად უწყობს ხელს სა­ქარ­თვე­ლოს უსაფრ­თხო წარ­მო­შო­ბის ქვეყ­ნად აღი­ა­რე­ბა და თავ­შე­საფ­რის მო­თხოვ­ნე­ბის გან­ხილ­ვის ვა­დე­ბის შემ­ცი­რე­ბა.

ამ ეტაპ­ზე, სა­ქარ­თვე­ლოს უსაფრ­თხო ქვეყ­ნად უკვე ევ­რო­კავ­ში­რის/შენ­გე­ნის ზო­ნის 11 ქვე­ყა­ნა აღი­ა­რებს: ბულ­გა­რე­თი, საფ­რან­გე­თი, ლიხ­ტენშტა­ი­ნი, ავ­სტრია, ბელ­გია, ნი­დერ­ლან­დე­ბი, ის­ლან­დია, ლუქ­სემ­ბურ­გი, ირ­ლან­დია, ეს­ტო­ნე­თი და და­ნია. გა­სათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბე­ლია, რომ 2018 წლის 18 ივ­ლისს სა­ქარ­თვე­ლო უსაფრ­თხო ქვეყ­ნად გერ­მა­ნი­ის მთავ­რო­ბამ აღი­ა­რა, რაც ამ­ჟა­მად, ბუნ­დეს­ტა­გის მიერ გარ­კვე­უ­ლი პრო­ცე­დუ­რე­ბის დას­რუ­ლე­ბას სა­ჭი­რო­ებს.

• რო­გორ აფა­სე­ბენ პრო­ცესს ექ­სპერ­ტე­ბი

ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის თით­ქმის 2-წლი­ა­ნი შე­დე­გე­ბის შე­სა­ჯა­მებ­ლად AMBEBI.GE სა­ერ­თა­შო­რი­სო ურ­თი­ერ­თო­ბა­თა ექ­სპერ­ტებ­საც და­უ­კავ­შირ­და, რომ­ლე­ბიც მი­იჩ­ნე­ვენ, რომ ევ­რო­კავ­ში­რი­სა და შენ­გე­ნის ქვეყ­ნებ­ში უვი­ზო მი­მოს­ვლამ სა­ქარ­თვე­ლოს ახა­ლი პერ­სპექ­ტი­ვე­ბის­კენ გა­უხ­სნა კარი, თუმ­ცა გარ­კვე­ულ გა­მოწ­ვე­ვებ­ზეც სა­უბ­რო­ბენ.

ექ­სპერტ გრი­გოლ გე­გე­ლი­ას მო­საზ­რე­ბით, მი­უ­ხე­და­ვად იმი­სა, რომ ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ას თან ბევ­რი სი­კე­თე ახ­ლავს, არ უნდა დაგ­ვა­ვი­წყდეს, რომ რუ­სე­თი სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის კრი­მი­ნა­ლე­ბად და "ევ­რო­პა­ში არ­შე­საშ­ვე­ბე­ბად" წარ­მო­ჩე­ნას ცდი­ლობს.

"ჯამ­ში, მი­მაჩ­ნია, რომ პრო­ცე­სი პო­ზი­ტი­უ­რად მიმ­დი­ნა­რე­ობს. რა თქმა უნდა, ყვე­ლა ქარ­თველ­მა უნდა ვცა­დოთ, რომ ეს სი­კე­თე ქვე­ყა­ნას არ და­ეხ­შოს, შე­სა­ბა­მი­სად, ჩვენ უნდა და­ვიც­ვათ ლე­გა­ლუ­რი ვა­დე­ბი. უნდა გვახ­სოვ­დეს, რომ ევ­რო­პა გვენ­დო, რო­დე­საც მის­კენ უფრო თა­ვი­სუფ­ლად მი­მა­ვა­ლი კარი გაგ­ვიხ­სნა და ჩვენ ეს ნდო­ბა უნდა და­ვა­ფა­სოთ და ვაჩ­ვე­ნოთ, რომ შე­ვიძ­ლია, ევ­რო­პას­თან სხვა­დას­ხვა ფორ­მატ­ში თა­ნამ­შრომ­ლო­ბა უფრო ღირ­სე­უ­ლად გა­მო­ვი­ყე­ნოთ.

ეს სი­კე­თე, რა­საც ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცია ჰქვია, ყვე­ლა ქარ­თველ­მა უნდა და­ვიც­ვათ, რად­გან რუ­სუ­ლი ძა­ლე­ბი ცდი­ლო­ბენ და ეს და­დას­ტუ­რე­ბუ­ლი ფაქ­ტია, რომ ქარ­თვე­ლე­ბი მა­სობ­რი­ვად წარ­მოგ­ვა­ჩი­ნონ, რო­გორც კრი­მი­ნა­ლე­ბი და არ­შე­საშ­ვე­ბე­ბი. რა­საკ­ვირ­ვე­ლია, ამას ერთი მი­ზა­ნი აქვს: სა­ქარ­თვე­ლო ვერც ეკო­ნო­მი­კუ­რად და ვერც კულ­ტუ­რუ­ლად ვერ გან­ვი­თარ­დეს და რომ დარ­ჩეს რუ­სულ ორ­ბი­ტა­ზე. მგო­ნია, რომ სა­ხელ­მწი­ფოს მხრი­დან უფრო მეტი ინ­ფორ­მი­რე­ბუ­ლო­ბაა სა­ჭი­რო, მათ შო­რის იმა­ზეც, რო­გორ არ უნდა მო­ვიქ­ცეთ და იმა­ზეც, თუ რა ტი­პის სარ­გე­ბე­ლი შეგ­ვიძ­ლია, ვნა­ხოთ“, - აღ­ნიშ­ნა გრი­გოლ გე­გე­ლი­ამ.

სა­ერ­თა­შო­რი­სო ურ­თი­ერ­თო­ბა­თა სპე­ცი­ა­ლის­ტის, გი­ორ­გი გობ­რო­ნი­ძის მო­საზ­რე­ბით, უვი­ზო რე­ჟი­მის ამოქ­მე­დე­ბა ქვეყ­ნის­თვის ევ­რო­კავ­შირ­თან ახა­ლი თა­ნამ­შრომ­ლო­ბის და­წყე­ბას ნიშ­ნავს. ამის მა­გა­ლი­თად, ექ­სპერტს პო­ლო­ნე­თი­სა და საფ­რან­გე­თის გა­და­წყვე­ტი­ლე­ბე­ბი მოჰ­ყავს, რო­მე­ლიც სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის­თვის ლე­გა­ლუ­რად და­საქ­მე­ბის უფ­ლე­ბის მი­ნი­ჭე­ბას გუ­ლის­ხმობს.

"ლე­გა­ლუ­რად და­საქ­მე­ბას­თან და­კავ­ში­რე­ბით მო­ლა­პა­რა­კე­ბე­ბი მიმ­დი­ნა­რე­ობს სხვა სა­ხელ­მწი­ფო­ებ­თა­ნაც. ასე­ვე, თუნ­დაც ის ფაქ­ტი, რომ სა­ქარ­თვე­ლო აღი­ა­რეს უსაფრ­თხო ქვეყ­ნად, ჩვენ­თვის მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნი იყო, რად­გან გრძელ­ვა­დი­ან პერ­სპექ­ტი­ვა­ში ქვეყ­ნის სა­ერ­თა­შო­რი­სო იმიჯ­ზე და­დე­ბი­თად აი­სა­ხე­ბა. ასე­ვე, ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ას­თან და­კავ­ში­რე­ბულ­მა სა­კი­თხებ­მა სა­ქარ­თვე­ლო­სა და ევ­რო­კავ­ში­რის ურ­თი­ერ­თო­ბე­ბი უფრო ინ­ტენ­სი­უ­რი, უფრო მჭიდ­რო გა­ხა­და. თუნ­დაც, იგი­ვე, ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ას­თან და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი რის­კე­ბის შე­სამ­ცი­რებ­ლად ჩვენ დაგ­ვჭირ­და პო­ლი­ცი­ის ატა­შე­ე­ბის­თვის ინ­სტი­ტუ­ტის ამოქ­მე­დე­ბა, ნა­ბი­ჯე­ბის გა­დად­გმა სხვა მი­მარ­თუ­ლე­ბე­ბი­თაც დაგ­ვჭირ­და და ეს არ მოხ­დე­ბო­და, რომ არა ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცია.

რაც შე­ე­ხე­ბა რის­კებს, ბევ­რი არ ყო­ფი­ლა და არ გა­მარ­თლდა ის შიში და მო­ლო­დი­ნი, რომ თუ ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ას მი­ვი­ღებ­დით, ქვეყ­ნი­დან მა­სობ­რი­ვი გა­დი­ნე­ბა და­ი­წყე­ბო­და“, - აღ­ნიშ­ნა გი­ორ­გი გობ­რო­ნი­ძემ.

2019 წლის 28 მარტს შეს­რულ­დე­ბა ორი წელი, რაც სა­ქარ­თვე­ლოს მო­ქა­ლა­ქე­ებს ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნებ­ში უვი­ზოდ გა­და­ად­გი­ლე­ბის სა­შუ­ა­ლე­ბა მოგ­ვე­ცა. ჩვენს ქვე­ყა­ნას კი ვი­ზა­ლი­ბე­რა­ლი­ზა­ცი­ის შემ­დეგ უფრო მე­ტის სურ­ვი­ლი და შე­საძ­ლებ­ლო­ბე­ბი აქვს - ევ­რო­კავ­ში­რი­სა და ნატო-ს წევ­რო­ბა, რის­თვი­საც უკვე წლე­ბია ვიბ­რძვით და ვმუ­შა­ობთ.